【调研报告范文】主题教育领导调研报告范文汇总五篇

发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。发言稿可以按照用途、性质等来划分，是演讲上一个重要的准备工作。以下是懂先生小编整理的主题教育领导调研报告范文汇总五篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第1篇: 主题教育领导调研报告

按照公司党委统一安排，我于7月21日至22日，对XXX开展了“不忘初心，牢记使命”的主题教育调研活动。现将调研情况报告如下：

一、调研主题

此次调研以“不忘初心、牢记使命，有序推进**项目实施”为主题，目的是深入了解和帮助解决XXX在项目推进和党建等工作中遇到的突出的问题。同时，举行基层员工座谈交流会，收集项目职工集中关注的问题和对公司专业化改造、公司管理工作的意见和建议。

二、调研基本情况

此次调研采取听取汇报、座谈交流、实地走访等方式行，了解XXX对党中央决策部署、***总书记重要指示精神和上级党委相关要求的贯彻落实情况，集中对党的建设面临的紧迫问题，落实股份公司和公司第一次党代会精神，推进公司高质量可持续发展，提振干部职工干事创业精气神，充分调动工作积极性和职工群众在工作生活中反映强烈的热点难点问题等六个层面，开展了深入调查研究。

调研期间，为保证基层员工能够充分、大胆表达意见，累计座谈人XX人；并对XX现场进行了实地查看。

三、党建工作基本情况

经了解，XX党建工作基本情况如下：

四、调研中发现的主要问题

总结和梳理**分公司、XXX及葛兴公司调研反映的情况，主要能够归纳出以下几个方面的问题。

1.XXX党建工作方面的问题

一是XXX党员总人数未达到成立党委的人数，需进行相应调整。

二是对新时期如何加强基层党组织建设研究少、创新少，党建工作与中心工作融合效果不明显。

2.公司“一主两辅”专业化改造背景下，**团队未来发展定位问题

XXX所涉及的项目以市政道路为主，在公司“一主两辅”专业化改造中，**团队能否以市政项目为载体，发展成为公司在“市政工程”上的主力军。

3.项目风险管控问题

一是变更索赔事项，目前政府只同意对XX**行工期顺延，但其他补偿、赔偿难以确认；二是XXX，交叉干扰巨大，质量风险不可控，需要妥善谋划。

4.投标所需“十一大员”备案资质问题

目前在**备案的“十一大员”不能满足投标所需，备案人员、证件等信息管理分散，统筹协调困难，需要加强人员信息管理和证照的维护升级。

5.XXX人员配备不足问题

XXX现有领导班子成员4人，成员配备不足；施工局专业化人员储备也不够，急需补充公路桥梁专业的人才和有经验的安全管理人员；同时，三合湖湿地公园开工，缺少景观绿化方面的专业人才，后续的市政项目也需要景观绿化方面的专业人才储备。

6.基层员工薪酬福利、休息休假问题

一是**项目尚未开工，目前施工局基层员工薪酬水平过低；二是施工局目前人员紧张，不能有效形成AB角互补，员工工作压力较大，整体休息休假状况不佳；三是受当地政策约束，职工在**购房贷款限制较大，有效房源选择少。

7.员工职业发展的瓶颈问题

一是对基层员工能力提升组织的基础培训较少，职业生涯规划不明确；二是对年轻干部的管理能力培训较少，且多为在宜培训，送教上门较少；三是“师带徒”制度没有落到实处，对担任师傅人选标准不明确、管控不足，同时轮训制度偏离初衷；四是团队管理放权不够，给年轻人提供平台、压担子的力度不够；五是名额限制基层员工的转短期备案、入党等方面的有效需求。

8.业务系统有效信息共享问题

公司部分文件办理效率不高，仍存在重复收集各项数据报表的情况，给所属单位增加了工作量。

四、已解决问题的情况说明

1.XXX党建工作方面的问题。

一是关于党员人数未达到成立党委人数的问题，公司将统一对各所属单位党组织机构进行梳理，对党员人数未达到100人的党委进行变更党组织机构。二是关于新时期如何加强基层党建工作的问题，各基层单位要抓住基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”，将党中央和上级党委的重大决策部署贯彻落实到公司的每一个神经末梢，让基层党组织的战斗堡垒作用真正得到有效发挥，充分实现党的建设与中心工作深度融合,逐步形成百花齐放的局面。

2.公司“一主两辅”专业化改造背景下，**团队未来发展方向定位问题

公司的“一主两辅”专业化改造，计划到2023年，水利水电工程要力争占到公司营收的40%；剩余的60%，主要依靠“市政工程”、“建筑工程”，其中“建筑工程”因市场竞争力和政府政策等原因，业务较为复杂；而“市政工程”将是公司的重要增长点。**团队经过龙洲湾一期、二期项目的积累，在市政工程方面的经验可以借鉴；同时**也可作为公司市政工程方面的人才培养基地，要注重年轻人的培养，多给年轻人压担子。

3**项目风险管控问题

一是变更索赔相关事宜，有需要公司领导协助的，可以直接和领导沟通；二是关于综合管廊实施合同边界确定事宜，请施工局商讨一个方案报公司审批，方案尽量考虑细致。

4.**团队人员配备不足问题

一是景观绿化方面的人才引进，施工局这边根据需要物色，报公司审批；二是开工之后，适当增加一支小团队，包括技术、质量、安全方面的人员，同时施工局要探索线性工程的管理模式，提高管理效能。

5.基层员工薪酬福利、休息休假方面的问题

一是基层员工休息休假方面，已督促施工局及时调整相应制度，工作中形成AB角，给休息休假创造条件；二是针对薪酬水平过低问题，待**项目开工后，由施工局组织，适当对薪酬水平进行调整，公司将对各所属单位基层员工（科员）月薪应发标准和实发金额进行调查、比较，做出合理调整。

6.员工职业发展的瓶颈问题

一是基层员工能力的提升，主要还要靠个人自学，公司的培训只能从大需求出发，无法满足个别需要；每一个基层员工要有自己的目标，同时要有吃苦耐劳的精神去储备各方面的知识，在工作、生活和家庭之间找到平衡。二是在短期备案和入党的名额分配上，因为股份公司对公司都是有名额限制的，公司只能尽力沟通争取，组织也不会遗忘任何一个积极向组织靠拢的人。

五、拟解决问题的情况说明

1.投标所需“十一大员”备案资质问题

针对员工提出的“十一大员”备案无法满足投标需要，以及备案的证件、人员信息管理分散不便于统筹协调等问题，公司将根据需要，指定一个部门负责“十一大员”证件、人员的统筹协调和日常管理；同时如果**方面投标在“十一大员”备案有需要，可以向公司提出需求，公司及时组织协调。

2.基层员工购房贷款问题

针对员工在**购房贷款难的问题，公司将对股份公司政策和解决方案进行咨询，研究出一套合适的方案，妥善解决员工住房问题。

3.员工职业发展的瓶颈问题

一是针对员工提出的“师带徒”没有落到实处，担任师傅人选标准不明确、管控不足，轮训制度偏离初衷等问题，公司将对各所属单位“师带徒”落实做出要求，对担任师傅人选进行严格把关；同时对“轮训”制度进行规范，防止以“轮训”为由，长期借用员工的情况。二是针对员工提出的公司送教上门较少的问题，公司将组织相关部门，根据各所属单位需求，制定送教上门相关方案，增加送教上门的频次。

六、业务系统有效信息共享的说明

关于员工提出的公司部分文件办理效率不高，重复收集各类报表数据的问题，股份公司正在推行信息化，构建信息系统，后续各类数据通过系统填报，公司需要各类报表也由系统数据生成，不再对所属单位一一收集各类报表，减轻业务量。

第2篇: 主题教育领导调研报告

近年来，XXX乡按照实现“两不愁三保障”的要求，坚持不懈落实自治区、地区扶贫工作会议和安居富民工程工作会议精神，确保顺利实现脱贫攻坚的目标，深入扎实地推进工程进度和质量，采取有力措施，确保安居富民房建设工作有序推进。结合“不忘初心牢记使命”主题教育领导班子成员专题调研安排，本人利用3天时间，对全乡安居富民情况开展走访调研，，现将调研情况具体汇报如下：

一、基本情况

XXX乡位于县城西南X公里处，辖X个行政村，51个村民小组，总人口X户，X人，以维吾尔族为主，占总人口的94%。截止目前全乡共建设X套，其中XX年建设安居富民房X套，另X户为自建房，通过行业部门质量鉴定，均为A级、B级房屋，实现了安全住房全覆盖，确保了所有农户能够安居乐业。

二、主要做法

1、抓组织领导，不断强化责任落实。XXX乡高度重视安居富民工程建设，专门成立了XXX乡安居富民工程工作领导小组，由XX任组长，XX任副组长，分管安居富民工作副乡长、各村支部书记为成员和主要责任人，具体负责安居富民工程的质量监督和措施落实，随时了解安居富民工程的动态进展情况，检查、部署安居富民工作，及时解决一些工作中的具体问题。自上而下形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，层层抓，层层有人落实的联动工作机制。

2、抓宣传动员，积极营造建设氛围。在实施安居富民工程中，XXX乡始终将宣传动员贯穿于工程实施的全过程，充分发挥舆论引导的作用，利用发放宣传资料、现场宣传政策和现场发放安居富民工程补贴等多种方式，大力宣传安居富民工程的重要意义和有关政策，通过形式多样、内容丰富的宣传，提高了群众修建安居富民房的积极性和参与意识。坚持做到“三不动工”，即：群众工作没有做通的不动工，群众不理解、不支持的不动工，群众自己不参与的不动工，变“要我干”为“我要干”，做到“体现民意不包办、群众支持不强迫”，鼓励广大农民群众积极参与，共同建设自己的美好家园。

3、抓底数摸排，准确掌握建房信息。XXX乡为全面准确的掌握贫困户建房信息，XX年联合县城建局、县安居办及乡民政办组成摸排小组，对照各村建档立卡贫困户、**人员名单和建房情况，对各村未建房农户住房情况进行摸排核实。通过摸排准确掌握住房情况，并制定XX年建房计划，将没有安全住房的X户纳入了XX年建房任务中，确保全乡实现住房安全有保障，不少建、不漏建，每户均有安全住房。

4、抓规划设计，确保整体有序推进。历年来，XXX乡采取整村推进、集中连片建设、原址新建来实施安居富民工程，以村委会为中心，将附近的村组集中规划，根据每户家庭人口、经济条件因地制宜、因户施策，设计出40、50、60、70、80平米的多套住房格局，各族群众根据自身需求进行选择，即统一规划又使百姓满意，着力改善农民群众的生活条件，建好民心工程，提升农民的生活环境和生活质量。

5、抓贫困重点，紧密结合扶贫攻坚工作。在历年安居富民工程建设中，XXX乡优先考虑全乡**人员的住房建设，专门绘制了40—50平方米面积不等的户型，供建房户选择户型，同时兼顾一般户，让急需改善住房条件的农难户有能力建房。

6、抓督导检查，确保建房进度质量。为加强工程质量管理，加快推进工程进度，XXX乡坚持从严、从重、从快，严把工程质量关。书记亲自挂帅，乡长和农办主任具体抓，各村第一书记全力配合，各村安居富民副村长全面抓落实，每星期定期不定期进行检查，对工程进度、工程质量进行督查，层层传导压力、层层压实责任，严把工程质量关，做到发现问题早处理、早解决，实现安居富民工程建设过程中督查、指导全覆盖。

7、抓美丽乡村建设，确保整体有序推进。XXX乡始终将安居富民建设和美丽乡村建设相结合，瞄准“两不愁、三保障”集中精准发力，立足安居富民房、庭院改造、环境整治推进美丽乡村建设，改善群众生产生活条件，提高村民综合素质，促进村民收入实现明显增长，确保脱贫攻坚和美丽乡村建设取得让群众看得见摸得着的成效。XX年以来，通过采取“宣传教育、政策扶持、互帮互助”等措施，修建庭院XX户，修建棚圈XX户，院落硬化XX户，打散水XX户，房屋院墙粉刷涂料XX户，平整硬化道路XX米，清整修缮道路XX米，铺设柏油路XX米，新修防渗渠XX米，维修清理渠道XX米，今年通过基础配套设施完成上下水XX户，化粪池XX座，高低压电杆XX根入户，接通更换XX户。同时结合庭院经济建设、棚圈建设，把“小庭院”做成“大文章”，大力发展庭院经济和畜牧养殖，实现每户有一架葡萄、一片菜地、一群鸡（鸭、鹅、鸽子）、一圈羊，助推村民增收致富，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

三、存在的不足和问题

一是建房思路需要拓宽，以前认为只有做好集中统建，才能在配套设施项目争取上有优势，通过各方调研，结合上级文件要求及农民群众的愿望，才知道我们在安居房建设工作中还需要补足短板、重新确定新的思路。

二是在资金发放方面，以现金的形式发放存在一定的安全隐患。

三是政策宣传不够深入，个别农户对安居富民房政策理解上有偏差，认为给每一个都要建安居房。

四是农户发展庭院经济意识不强，庭院经济资源利用率低，对庭院利用非常不充分，庭院脏乱差现象较多。

四、下一步工作计划：

一是持续抓好美丽乡村建设，坚持以改善农村基本生产生活条件、整治农村人居环境、建设美丽乡村、加快推进脱贫攻坚为目标，紧密结合实际情况和现状，按照人有厕、畜有圈、机有棚，道路到村庄、绿化进乡村、美化进院落的要求，将安居富民建设、庭院改造、公路整修、灌渠续建、卫星工厂、文化广场统一规划，为农村基础设施配套、特色产业发展、乡村文化旅游、打造庭院经济等打好基础。

二是继续严格资金管理，把安居富民房建设与“美丽乡村”工作相结合，做到资金专用，把我乡安居富民房建成让群众放心、满意的住房，给上级党委一份满意的答卷。

三是加大安居富民政策的宣传力度，按照上级的相关要求，充分利用周一国旗下宣讲、农民XX，走访XX等各种时机向村民宣传安居富民相关政策，进一步引导群众牢固树立感恩意识。

四是加大农村庭院经济建设的宣传引导力度，使农民自觉投身于农村庭院经济建设的具体实践中去。创新促进庭院经济发展的扶持机制，要积极帮助有能力、有影响力、真正想干事的庭院经济发展户鼓励他们大力发展农村庭院经济增收致富，切实提高庭院经济发展的具体成效。同时，加大对“**”活动的宣传，引导贫困群众睡觉用**、吃饭用餐桌、坐席用**等现代文明生活习惯的养成，改变陈规陋习。

第3篇: 主题教育领导调研报告

乡镇小学团员教师的团组织关系隶属于乡镇团委，乡镇学校团员教师队伍管理工作自然也是乡镇团建工作中的一项重要内容。管理好、建设好这支队伍，有利于少儿的素质教育工作，有利于团带队工作，对更好地开展乡镇团建工作也有着重要意义。但目前团员教师队伍管理工作中出现了许多新的问题，使乡镇团委的工作面临着新的难点。如何处理新形势下学校团员教师队伍的建设，＊＊县岭头乡团委曾经探索过，结合＊＊县岭头乡团建工作的实践，浅谈一些观点：

一、岭头乡团员教师队伍基本情况：、岭头乡团员教师队伍仅指，岭头乡小学28周岁以下的团员教师所组成的群体。岭头乡小学有教职工74人，其中团员教师有32人，由于岭头乡地域宽广，乡小学分为三个管理片，分别是岭头片，南峰片和八炉片。乡校的团组织在乡中心小学团总支下设一南峰团分支。乡校团组织健全，少先队活动搞得有声有色，但岭头乡校团员教师队伍中存在着：

（1）团员教师对团组织活动不主动，不热情；

（2）对团员应该承担的义务不情愿履行，怨声载道,还曾经一度出现团员教师拒交团费;

（3）团员教师出现了团组织概念模糊等一些问题。

二、调查摸底，分析原因，进行团员教师队伍整改工作

发现问题，就要找出原因，制定解决问题的对策。针对岭头乡校团员教师队伍中出现的种种问题，岭头乡团委与乡校团总支深入到团员教师当中，进行细致的访谈，听取团员教师的意见，初步分析了导致团员教师队伍工作诸多问题的原因：

（1）岭头乡地域宽广，整个岭头乡校就分为三个教育片，团员教师集中在一起搞活动比较困难，以致在团员教师中出现了这样一些，如“乡团委和乡校团总支只知道收钱”、“团费交上去了，用到哪里了，怎么用了”等不解和疑问；

（2）教育这条线有自已的一套评议教师各方面工作的标准，团组织的“无权”使得乡团委的“推优”工作难以奏效；

（3）乡团委没有足够的活动资金，开展各种团员活动比较被动；

（4）乡团委在主观上错误地认为，团员教师队伍整体素质高，团组织健全，乡团委在团员教师队伍建设上无需花大力，团员教师自已能够管理好自已的队伍，以致松懈了管理工作。

乡团委和乡校团总支经过调查摸底后，制作了岭头乡校团员教师登记表格，要求承认自已是团员的教师认真填写表格，上交至乡校团总支。与此同时，乡团委将调查的情况和解决问题的计划反馈到乡党委和乡校领导，并邀请其参加团员教师队伍整改的工作。这一系列的整改工作，使得目前团员教师队伍建设工作有了一定的改观，档案齐了、工作也顺了。

三、探索乡镇团委建设团员教师队伍的一些想法

1、依靠“行政手段”，做“硬”团员教师队伍的组织纪律性

团组织是一个有严明的组织纪律的群众团体,前些年团员教师队伍的组织纪律出现了一些问题，虽说是平常疏于纪律方面的强调,但很大一部分根源还是团组织的“无权”和“无为”。要做“硬”团员教师队伍的组织纪律性，首先还是得依靠并用好“行政手段”。这里所谓的“行政手段”就是指大力宣传团组织纪律的前提下，取得乡镇党委和乡校领导的支持，借其与团员教师的直接上下级隶属关系，共同介入严肃团组织纪律的工作。在此过程中，乡镇团委和乡校团总支要做的工作：

（1）及时、适时地组织团员教师学习团的知识，向其宣传团组织有关纪律；

（2）了解乡校团员教师对团建工作的思想，分析原因，找准问题，权衡是否需要利用“行政手段”的必要性；（3）采用合适的“行政手段”的方式，如要求乡校领导在有关会议上强调团组织纪律、乡镇团委和乡校团总支对不履行团员义务的团员教师进行退团处理等方式，来严肃团的组织纪律性。

2、投入感情，做实乡镇团委与团员教师的关系

乡镇团委“无权无钱”，运用感情开展工作，是乡镇团委的重要工作方式之一。运用感情这一工作手段，贵在一个“诚”字，即乡镇团委要投入真诚，与团员教师建立扎实的感情。在工作中要体现三个“心”，

（1）谈心，乡镇团委书记要经常找团员教师谈工作、谈学习、谈生活，认识大部分的团员教师，相互熟悉，为今后的团建工作打基础；

（2）交心，做工作不能只停留谈心这一层面上，乡镇团委应通过谈心，逐个了解团员教师对团建工作的看法。在此基础上，乡镇团委应通过个别访谈、开座谈会等形式，让团员教师了解乡镇团委的工作性质、近期工作计划，以至相互理解、相互弥补不足、相互提高；

（3）关心，乡镇团委要关心团员教师的工作情况、生活情况，让团员教师把乡镇团委和乡校团支部看成自已的家，有心事找团组织诉说，有困难找团组织帮忙，团组织应充分利用优势，尽可能地为团员教师提供帮助和服务，促使两者关系健康发展。

3、生动活泼，做好团员教师的团组织活动

团员教师的团组织概念模糊，是因为团员教师很少参加团组织的活动，当然这里面有很多客观因素，这里就不再赘述。团员教师的团活动主要的是生动活泼、形式多样并兼顾本职工作.

（1）生动活泼，团员教师的团组织活动要充分体现青年人的特点，表现出积极进取、健康向上、朝气蓬勃的风貌；

（2）形式多样，团组织活动应不拘一格，形式多样，乡校团支部可独立搞一些团组织活动，也可以参与农村的团组织活动，可进行以宣扬爱国主义精神为主题等活动，也可进行一些纯粹的娱乐活动；

（3）兼顾本职工作，一方面组织团员教师活动要考虑到教师的工作时间，应安排得当，否则不但会影响本职工作，而且学校领导也不支持；另一方面，在选择组织活动的内容时，多考虑与教师的本职工作有关的活动，如组织有意义的团带队活动、岗位竞赛活动等，既可丰富团组织活动，又可提高团员教师的工作水平，获得学校领导的欢迎。开展生动活泼的团组织活动，是建设团员教师队伍工作的有效载体，乡镇团委和乡校团支部要充分利用团组织活动推动团建工作的发展。

4、深化“推优推干”工作，做“活”激励机制

团组织的一项重要职能，是向党组织或上一级部门推荐优秀青年和后备干部。“推优推干”工作作为一种激励机制，也应在团员教师队伍建设工作中得以深化和体现。

（1）要保证乡校团支部有优先推荐团员入党的推荐权，乡镇团委有对28周岁以下的团员青年入党有审核权；

（2）在乡校教师学年工作考核中，乡校团干的团工作成绩应列入考核内容中；

（3）教育系统要重视团工作，允许被评为县级以上的优秀团干、团员的教师，在教师年度考核中加分等。当然上述的这些激励机制要得以保证，必需征得党委和教育系统的同意。但有一点是可以肯定的，团组织要争取有利于自身发展的外部环境，必须先拿出自已的工作品牌。如果有那么一天，团组织的工作搞得很有影响力，并极大的推动少儿素质教育，那么教育系统必将团工作摆在重要的位置上，使得团组织的激励机制得以充分发挥，这又将极大推动团工作，于此就形成了一种互动的良性循环。

第4篇: 主题教育领导调研报告

调研中我们感觉到，虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。

(一)对乡镇人大工作的认识不足

县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分，各级各部门要齐心协力抓好人大工作，但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异，因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大**的党委书记对重大事项、重要会议，不提交人大**团讨论。如人大**团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次，达不到1季度只少召开1次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球，利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中，乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视，是影响乡镇人大工作的一个根本原因。在农村，相当部分的人认为现在乡镇一级的权力机关是乡镇党委和政府，而不是人大。如乡镇人民代表大会**团牌子列于人民政府之后，人大专职副**的排位都在政府副职甚至副职侯选人之后。从经费保障来看，虽然乡镇人大代表活动所需经费一般会列入财政预算和按实际开支予以报销。但部分乡镇财政困难，代表活动经费不一定能满足，无固定工资收人的代表在执行职务时，没有给予补贴费或很少补贴，代表小组活动经费更难以保证。也有少数地方对人大代表活动不热心、不支持，不为代表活动提供方便、创造条件，有的因经费问题使必要的人大有关会议和代表活动时间缩短或取消。

(二)乡镇人大干部职责不到位

县委在换届时虽然对乡镇人大**、副**人选进行了调配，但从人大**、副**的配备与职责和情况看，仍然存在一定的不足，一是专职人大**少。全县7个乡镇设专职人大**只有2位，如高亭镇6万人口的大镇，未能配设专职人大**。党委书记兼任人大**，在主管和级别上加强了人大工作，但由于党委书记往往没有过多的精力从事人大工作。有的担任人大**时间不长，人大业务知识还比较陌生，所以对做好乡镇人大工作显得力不从心，给人大工作和代表活动的正常开展带来难度。二是专职人大**副**兼职过多。绝大多数专职**、副**或多或少直接分管有政府职能性质的工作，有3位专职**和副**还长期兼任社区职务及工作组负责人等。使主管的工作处于被动应付，对随时可能出现的事关乡镇全局的新情况、新问题得不到及时了解，需要人大**团决定的事项提出极少，导致人大**团会议偏少或以临时碰头会替代。三是人大干部职责不到位。全县7个乡镇虽配有人大专职联络员，但实际上都有兼职，有的兼其他工作量占70%以上。从客观上导致了多数乡镇人大工作是“一人决策一人做，孤掌难鸣”，人大干部是“一块牌子一个人”，客观上影响了人大作为民主主渠道作用的发挥。

(三)乡镇人大工作的法定职权不完善

目前，《地方组织法》规定了乡镇人民代表大会行使的职权，《浙江省乡镇人民代表大会**团条例》规定大会**团和大会**、副**在闭会期间负责的工作。这些负责工作仅在闭会期间起到组织联系、检查、督促的作用，没有设定审查监督和人事任免等职权。导致大会**团在闭会期间要审查政府专项报告、监督政府工作往往名不太顺;而大会**、副**在闭会期间提出对政府批评意见和建议要求也有“个别行为”之嫌。另外《浙江省乡镇人民代表大会**团条例》对人大**团和大会**、副**在闭会期间负责的工作仅有原则性规定，对在闭会期间如何组织联系、开展视察调查、行使检查督促、安排述职评议、提出意见和建议等方面未作出具体程序和要求，这就不便于乡镇人大**团和大会**、副**在闭会期间工作的具体操作，因而有些工作可做可弃，“弹性”太大。

(四)乡镇人大工作监督力度还不强

一是人代会会期过短。每年一次的人代会虽能保证召开，但有的会议质量不高，甚至流于形式;有的大会时间只有半天至一天，会期过短，只好简化程序，不能保证代表们的议政时间，难以涵盖全年度需要审议监督的事项。二是代表意识不强。换届选举中过于强调代表的结构比例，致使一些代表文化程度偏低、履职能力差;在大会上代表提交的议案建议数量少，而质量普遍不高，一届甚至几届没有形成过大会议案;部分人大代表参政议政能力差，个别代表开会从不发言，在其心目中就是“开一天会、划一个圈、吃一顿饭、照一张像”，就算完成了代表的使命。三是重形式轻监督。一些乡镇领导干部只重视乡镇党委、政府的领导，轻视人大的监督，甚至把人大的监督看成是“太罗嗦”、“找麻烦”，不太愿意接受人大监督。这就使得人大在开展监督时往往“心有余悸”，不敢大胆监督，即使进行监督也是敷衍应付，流于形式，显得无力。如对代表建议办理答复程序比市县人大代表建议差得多，多数建议意见的处理都是有头无尾;有的奈于乡镇政府领导面子，代表对答复满意率虽然较高、而问题的解决率且很底。又如有的乡镇组织代表视察、检查、评议活动次数不算少而效果较差，有的在代表活动中，只听政府有雷声无雨影，活动结束或表态后就没有交待。

第5篇: 主题教育领导调研报告

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，X委相继召开多次座谈会，对X级以上领导干部调查研究工作进行安排部署。为此，我结合分管工作，带领X、X等部门，对我X政治生态建设情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下:

一、明心见性，清醒认识政治生态存在的突出问题

以问题为导向，是改进作风最有效的方法，是构建良好政治生态的最佳途径。善于发现问题，清醒正视问题，才能有效解决问题。调查表明，当前影响我X政治生态环境的主要问题有以下3类。

(一)政治生活欠严肃。一些X部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会，对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分X部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器钝化生锈，党味不足、辣味不浓，使“一把手”权力得不到有效制衡和监督，其他班子成员得不到真正帮助;少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”，容不下不同发声，听不得半点意见，在重大决策上独断专行，唯我独尊;个别党员领导干部在行权用权上以权谋私，进行权权交易、权钱交易，大搞利益输送。如此种种，虽属少数个别，但却如滴墨入清水，混浊了地方的政治生态环境。

(二)作风建设欠持久。当前，部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上，脱离群众;坐而论道，自说自话;欺上瞒下，弄虚作假;急功近利，好大喜功;重权轻责，胡乱作为;心浮气躁，虎头蛇尾;慵懒散漫，不思进取;安于现状，得过且过;贪图享乐，挥霍浪费。这些问题具体表现为，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下官气十足、颐指气使;干事创业“玩空手道”“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治，但时有回潮反弹，仍是影响政治生态的主要问题。

(三)履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先，遇到矛盾和问题，上推下卸、左躲右闪，能推则推。有的八面玲珑、四处讨好，当“两面人、老好人”，把“不表态”当法宝，把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去，在督导检查上走马观花，在民主生活上只放礼花，在落实执行上敷衍塞责等。林林总总，一言蔽之，就是在履职尽责不够，担当精神欠佳，在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。

二、追本溯源，深入解析影响政治生态的主要原因

任何问题的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。综合分析当前我X政治生态建设的总体状况，主要原因是“五个放松”。

(一)放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不严肃，必然破坏党员干部的免疫系统，削弱党的凝聚力和创造力，必将导致政治学习浮于表面，民主生活流于形式，批评与自我批评的武器难以施展，从而制约党内民主的发展。如不提高警惕，严格要求，“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”，积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧;党员干部，特别是“一把手”也会在“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”的错误上渐行渐远，良好政治生态势必受到损害。

(二)放松了纪律规矩的尺度。讲纪律，重执行是党员干部安身立命之本。放松纪律规矩的尺度，就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强;就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣，让小错误演变成大错误;就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示，从而让党员干部始终走不出“人情”“关系”的怪圈。纪律松一寸，歪风长一尺。政治生态和自然生态一样，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了纪律规矩的尺度，势必产生政治生态的恶化效应。

(三)放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量，影响用人公信度。如果用人导向错误，就会模糊干部的努力方向，影响干部队伍的积极性、主动性、创造性，影响党员干部在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”“作秀升迁论”“资历升迁论”等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此，只有广泛进行宣传，加强正面引导，强化监督监管，才能促使广大干部把心思和精力用到干事创业上，从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向，为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。

(四)放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。如逆水行舟，一篙不可放缓;如滴水穿石，一滴不可弃滞。不持之以恒，时紧时松就会使歪风回潮反弹，敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此，打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。

(五)放松了责任意识的强化。党员干部，特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位，具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化，党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣，纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生，推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行，就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此，党员干部只有带头强化责任和担当意识，把反腐倡廉工作抓实，把队伍作风建设抓好，才能真正构建海晏河清的政治生态。

三、多管齐下，努力构建海晏河清的良好政治生态

冰冻三尺非一日之寒，祛除顽疾非一日之功。要彻底根除“政治雾霾”，切断“污染源”，构建山清水秀的政治生态，须多管齐下，从五个方面着力。

(一)把牢思想开关“铸魂”。一是强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我X发生的腐败案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”，而最终坠入腐败深渊的。因此，我们应紧紧抓住思想建设这一根本，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，时刻为党员干部清神醒脑;不断强化党性教育这一核心，砥砺锤炼党员干部品格;夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为党员干部“充电、补钙”。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的“防腐墙”，增强政治上的“免疫力”，从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严肃党内生活，扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处，确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用，及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制，进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制，有效防止民主、集中“一头重”，出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器，既“真刀真枪”，“红脸出汗”，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。三是增强法治思维，净思想之源。净化政治生态，必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下，“逆淘汰”“特权现象”“地方保护”等政治生态中的一些“常见病”，从一定意义上讲，是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署，自觉学法、尊法、守法、护法，坚守法治理念，树立法治信仰，增强法治意识，营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策，以法治保障业已构建的良好政治生态安全。

(二)推进从严治党“强基”。一是施严教，固化纪律规矩铁观念。充分利用X，X，X等活动载体，突出“X”这个聚焦点，狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学，考试促学，专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育，让遵纪守规观念落地生根，使党员干部坚守“底线”、不碰“红线”，自然而然练就过硬作风、养出浩然正气，形成良好政治生态。二是立严规，构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合，将“严”字贯穿立规建制，常治常管始终，形成从严治党管党的长效机制。并结合X域实际，以惩防体系建设为总揽，以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性，强化执行力，始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人，坚决查处，不搞“下不为例”，以严规严制促进政治生态进一步优化。三是强严管，提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，不当“老好人”，勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子，带好队”的责任。要加强教育管理力度，做到早提醒、早纠正，及时“拉袖子、扯腿子”真切的关心和保护党员干部。同时，对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪守规，做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。

(三)匡正用人导向“立标”。一是坚持标准不走样。坚持德才兼备、以德为先、择优录用，坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部，坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向，树立风向标，营造良好的从政环境，从干部选任的源头，奠下良好政治生态基础。二是严格程序不空转。严格执行《X》，严肃任用程序，最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关，做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规，坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿，集体讨论决定，坚决防止“决策一言堂，用人一句话”、表面走程序等问题。对干部考察，广泛听取意见，力求客观准确掌握干部实际情况，最大限度地减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题，严防政治生态“母体”携菌。三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制，倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督，完善群众和社会舆论监督，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，有效预防和治理选人用人不正之风，进一步营造选人用人的良好风气，加速政治生态优化步伐。

(四)狠抓作风反腐“除垢”。一是致力防微杜渐，坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，建立纪检、组织、信访、审计等部门对干部监督管理的信息共享平台，完善干部廉情档案，全面掌握干部情况。加强日常监管，注重抓早、抓小，经常性对党员干部进行“体检”，对苗头性倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，严防小毛病发展成大问题。增强监管合力，切实发挥短信举报平台作用，建立信访问题联合查办机制，健全和拓宽群众监督渠道，切实筑牢政治生态的“防护网”。二是致力弊绝风清，持久深入整治作风顽症。好作风是风清气正政治生态的标志，想要弊绝风清就必须深入持久地整治干部作风顽症。通过采取专项整治措施，扎实整治公车私用、违规宴请、带彩娱乐、纪律松弛、为官不为等作风顽症，切实贯彻落实中央八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查，严厉查处办事效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式，加大明察暗访力度，紧紧盯住“四风”问题的新动向，对那些披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的隐蔽性问题，深挖细查，使之无处遁形。以作风建设的持久性，维护稳固持久的良好政治生态。三是致力正本清源，坚定不移惩治****。腐败是对政治生态的最大污染。我们要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、快查快结。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的腐败。要坚决实行“一案双查”，倒逼“两个责任”落实，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既严肃查处当事人，又倒查追究相关人员的责任，使“一案双查”制度在预防和惩治腐败中发挥更大效用。以猛药去疴、重典治乱的决心，强力治污除垢，净化政治生态。

(五)强化责任担当“正气”。一是强化主体责任，扬敢于担当正气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定，及时出台关于加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任的配套制度，明确责任清单。督促各级党政主要领导与班子成员层层签订《党风廉政建设责任书》，并就落实“两个责任”与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈，层层厘清责任，拧紧责任链条。同时，认真落实“一岗双责”等制度，强化对落实责任不到位，履职担当不力问题的追责问责，使党员干部自觉深耕责任田，增强构建良好政治生态的使命感和担当精神。二是强化监督责任，扬服务为民正气。坚持从群众利益出发，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督;强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品安全x等涉及民生方面的监督;强化对办事效率低下，服务态度粗暴，吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬服务为民正气，保障改善民生力度，保障公共投入比例，让人民群众共享改革发展成果，不断提高群众满意度，提升党和政府的公信力，使党群同心共创良好政治生态。三是强化示范引领，扬勤勉忠诚正气。党员干部作为“关键少数”，在政治生态建设中扮演着重要角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他各方面的表率。要通过践行“X”，坚持从严治吏，促使党员干部带头严格廉洁自律，转变作风;带头坚守原则，依纪依法办事;带头坚守正道，弘扬勤勉忠诚正气。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以优良的党风促廉洁政风带朴实民风，自然形成河清海晏的良好政治生态。