【领导讲话稿范】风险例会领导讲话稿范文(精选3篇)

发言（fāyán），动词，释义：评论，讲话。一般表示会议、晚会上领导或特殊人物的讲话。以下是懂先生小编整理的风险例会领导讲话稿范文(精选3篇)，欢迎阅读与收藏。

风险例会领导讲话稿篇1

　　同志们：

　　按照省纪委、省委组织部的安排部署，今天我们组织召开区委常委班子“防风险、守底线”专题会议，主要目的是：深入学习***总书记关于防范化解重大风险系列重要论述，贯彻落实全省警示教育大会精神和省委、市委关于进一步排查化解重大风险的部署安排，进一步增强忧患意识、强化底线思维、提升能力素养，自觉把“防风险、守底线”作为做到“两个维护”的具体行动，作为衡量“四个意识”的试金石，为实施“两高一优”战略，推动全区高质量发展提供坚强保障。

　　总的来看，这次会议开得很有质量，大家紧扣主题、结合实际、注重实效，始终做到从发展大局想问题、从自身实际看问题、从具体工作找问题，既谈工作又谈思想、既讲问题又找根源、既明方向又抓措施，严肃认真开展检视剖析、互提意见、提醒警醒，自我批评和相互批评也真诚真挚、实事求是，共同经历了一次思想上、党性上的洗礼和淬炼，达到了预期、取得了实效。我有四个方面感受：一是思想准备足。会前，大家围绕“防风险、守底线”，认真学习对照***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣***总书记关于防范化解重大风险系列重要论述，省委、市委有关工作部署安排，对相关重要会议精神和专题内容进行了充分学习领会，筑牢了坚实思想根基。二是问题找得准。从大家的发言看，充分发扬了刀刃向内的自我革命精神，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，毫不遮掩、入木三分、一针见血地指出了各自分管的部门、行业、领域还存在的不足之处、薄弱环节和突出问题。三是根源剖析透。对于这些问题，大家都有深刻的认识和清醒的判断，大家从思想上、工作上、作风上、落实效果上进行了深刻的剖析，从主观上、客观上指出了问题存在的关键原因。四是措施制定实。大家对怎么改正改进、改出成效，逐条逐项提出了很多务实管用的具体措施，也列出了时间表，展现了大家抓整改、抓落实的信心和决心。

　　总之，这是会议开得很好，是一次高标准、严要求、求实效的会议，达到了沟通思想、增进团结、改进作风、促进工作的目的。下一步，结合大家的发言，我就如何防风险、守底线，我再讲四个方面意见：

　　第一，突出一个“善”字。大家要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实中央、省委和市委决策部署，不断提升把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。一是善“观大势”。当前，国际形势依旧复杂严峻，导致经济下行压力较大的因素依然存在，我国的发展在政治、经济、科技、生态、社会等领域还面临着新的风险挑战，今年8月24日，***总书记在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话中指出：“进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。”在第一个百年梦即将实现，向第二个百年目标奋进的关键时期，能否有效防范化解风险挑战关乎重大，大家要做“桅杆上的瞭望者”，切实树立起全球视野，准确把握国内外发展形势，注重研究把握形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，防范各类风险叠加共振。二是善“谋全局”。坚持以大局为重、以全局为先，把重大风险防范化解上升到事关国家安全、社会稳定、人民福祉的高度来认识，无论是思考问题、研究对策，还是制定方案、推动工作，都要以大局利益为重，关注整体发展效益，克服部门利益掣肘。要善于把分管工作放在事业全局中来思考，既要统筹好分管部门和领域的工作，也要协调好其它相关部门联动推进工作。要善于把具体问题提到全局高度来把握，做到小中见大、以小带大，不断为全局工作的开展做贡献；要善于把当前任务放在过程链条中来运筹，树立长远眼光、战略思维，扎实抓好做铺垫、打基础、利长远的事，更好地融入大局、服务大局、保障大局。三是善“解难题”。当前，国际经济政治形势之复杂、改革发展稳定任务之繁重、矛盾风险挑战之严峻都是前所未有的，各种困难、风险、挑战层出不穷。大家要始终保持空杯心态，于繁忙之中见缝插针，持续给大脑“充电”，为能力“加码”，更新知识、更新观念、更新技能，努力掌握有关风险的基础知识和专业知识，练就防范化解重大风险的斗争本领，做到在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题时心中有数、应对有方，第一时间进行研究、拿出切实可行的预案、有效推动工作，切实为经济社会发展保驾护航。

　　第二，要突出一个“防”字。防范化解重大风险，关键在防。要坚决打好防范和抵御风险的有准备之战，高度警惕“黑天鹅”，有效防范“灰犀牛”，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。一是在小处细处上，紧抓不放。刚才，大家在发言中提到的一些风险隐患、薄弱环节和相互提出的警醒意见，会后要坚持标本兼治，认真梳理、列出清单、明确时限抓好整改，确保改得彻底、改出实效。同时，要主动打好“防御战”，进一步强化对各种风险源的调查研判、动态监测、实时预警，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，重点检查工作部署是否到位、工作方案是否有针对性、隐患排查是否存在盲区、整改措施是否真正落实，坚决防止小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战。二是在体制机制上，狠抓不松。大力推进风险防控工作科学化、精细化，加强风险研判、评估和防控协同，进一步完善风险防控长效机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控等“全链条”责任机制，构建起前期预防、中期监控、后期处置的风险防控闭环管理“三道防线”，使风险防控成为风险治理的稳定过程和有效行动，着力提升防范化解效能、保障防范化解效果，为打赢防范化解重大风险攻坚战提供制度保障。截至目前，考虑到我区负债X个亿，有很多高利息、高成本的贷款，防控债务风险压力大的实际情况，财政部门要加强对各项风险指标进行综合评估，强化与各金融机构对接合作，进一步完善地方政府债务风险评估和预警机制，采取强有力举措严密防范和化解政府债务风险。下步，要搭建区、镇、村三级重大风险防控信息化、数据化指挥平台，完善各类风险的监测预警子系统，提高预警的时效性和准确性。三是在力量动员上，常抓不懈。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”当前存在的一些风险点、风险源形式多样，大家要严密方法处置化解各类风险，其中有的风险隐患作为政府部门，在我们的工作中不易察觉，比如公共安全、金融、科技等领域，这就需要我们调动一切积极因素，从人民群众中获取化解风险的力量。大家要把抓基层、打基础作为防范化解重大风险的工作重点，充分发动群众、企业、民间组织、社会团体等社会力量，激发参与防范化解风险的积极性、主动性、创造性，形成政府和社会共同防范、化解、管控风险的强大合力，让问题查找更精准、预案措施更全面，切实做到防范化解重大风险处置有方、应对有力。

　　第三，要突出一个“守”字。大家要始终坚持底线思维，强化风险意识，把握风险特点，深刻吸取教训，把防风险、守底线作为检验初心使命的重要考量，坚决把责任放在心上、扛在肩上。一是守土有责、负责尽责。大家既要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，也要做好打持久战的准备，全面落实防范化解重大风险领导责任，耕好党组织交给的“责任田”，以实干实绩诠释“两个维护”，压紧压实属地责任、部门监管职责、行业主体责任，拿出系统性方案、列出具象化任务清单，指导好分管部门、分管领域贯彻落实好各项举措，切实把自己职责范围内的风险防控抓紧抓好，把工作做细做实。会后，区委组织部、区纪委监委要常态化抓好“严管厚爱”，对各党委（党组、党工委）开展提醒谈话，对各管领域的干部不定期开展提醒约谈，落实好党风廉政建设制度。各党委（党组、党工委）要认真开展警示教育，以违纪事实为案例，以案论纪教育，开展纪律教育、政纪法纪教育，切实筑牢党员干部思想防线。二是守住初心、解困纾难。全区各党员领导干部要坚持以人民为中心发展思想，防范脱离群众的风险，坚持把防范化解重大风险和脱贫攻坚、乡村振兴、高质量发展等各项工作统筹推进，时刻把群众利益放在心上、抓在手上、扛在肩上，对一些群众反映强烈、最为关注关心的安全生产、房地产、民生保障领域存在的问题要抓紧研究解决，切实在解决问题中推动发展。同时，意识形态风险更具多样性、隐蔽性以及渗透性，尤其要防止向党员干部群众的渗透。会后，请宣传部加强统筹，指导各级各部门总结经验、健全机制，以群众喜闻乐见的方式千方百计传播好声音、正能量，要加强热点敏感舆情应对，坚决打击网络违法行为，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患，营造风清气正的网络生态。三是守住底线、不越红线。全区各党员领导干部要以身作则、当好表率，始终保持顽强斗争的精神状态，坚持把风险防控贯穿于日常工作和生活中，确保始终头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，自觉运用法治思维化解风险，完善制度机制防范风险，强化廉洁自律应对风险，严防思想上一寸一尺的滑坡、行动上一点一滴的堕落，心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微，时时刻刻处处做到自律、自警、自省、自重，不取不义之财、不贪不义之利，经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑。

　　会后，大家务必要积极行动起来，继续紧盯重点领域和关键环节，尤其是岁末年初，一定要严密织好“防护网”、下好“先手棋”、打好“主动仗”，扎实抓好信访维稳工作，防止发生重大群体性事件，高度关注问题房开、拖欠农民工工资、生产生活安全等问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全区经济高质量发展打牢基础。

风险例会领导讲话稿篇2

　　同志们：

　　这次会议，是按照县委、县政府要求，对开展廉政风险防范管理工作进行动员部署。刚才，***同志传达了《县残联开展廉政风险防控工作的实施方案》，明确了开展廉政风险防范管理工作的指导思想、目标任务和具体步骤，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就开展廉政风险防范管理工作，讲三点意见。

　　一、统一思想，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义

　　开展廉政风险防范管理是落实我县反腐倡廉建设的重要举措，是加强对公共权力运行监督、促进党员干部廉洁从政的客观需要，是创新纪检监察工作方式、提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索。开展廉政风险防范管理，将管理学中的风险管理理念引入反腐倡廉实践，把建立风险防范机制与对行政权力的监督结合起来，将预防腐败工作落实到权力运行的全过程，具有较强的针对性和可操作性，体现了党风廉政建设向科学化、制度化、规范化推进的`要求，是用发展的思路和改革的办法**工作难题、完善工作机制的积极探索，为有效预防腐败创建了新机制，也为纪检监察工作的不断创新和发展提供了新平台。

　　二、注重实效，积极推进廉政风险防范管理工作

　　根据县委、县政府统一部署，我会力争建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理长效机制。在具体工作中，抓好以下几个方面：

　　（一）全面查找风险点，做好风险防范基础工作。一是明确风险点的查找针对的是岗位，目的是为了更好地爱护和保护干部。二是以界定工作职责为基础，以梳理工作流程为主线，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手，全面深入查找可能存在的风险点及其发生的部位和环节。三是分层进行，重点突出。按照岗位、科室、单位三个层面，突出抓好具有人、财、物管理、行政审批等职能的重点部位和关键环节。

　　（二）准确评估风险点，制定相应防控措施。在查找廉政风险点的基础上，要结合实际情况，对查找出来的廉政风险进行梳理汇总和审查评估，按照风险发生几率和危害损失程度，确定风险等级，明确监管权限。在风险评估的基础上，进一步梳理风险类型，制定相应的防控措施。

　　（三）有效防控风险点，实施动态跟踪监督。廉政风险防范，关键在于防范。综合运用教育、制度、监督等手段，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力有机结合起来，构筑风险防范管理工作的长效机制。

　　（四）检查评估风险点，修正完善风险防控机制。建立动态评估制度，采取听汇报、召开座谈会等方式，对廉政风险防范管理工作进行阶段总结和年度自查。对检查中发现的问题，及时研究，认真纠正，不断完善。

　　三、加强领导，把握关键，确保工作落到实处

　　（一）强化领导，落实责任。开展廉政风险防范管理工作，关键在领导。要把开展廉政风险防范管理作为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的重要内容，摆上议事日程，切实抓紧抓好。单位主要负责人将认真履行第一责任人的职责，各分管领导要加强具体指导。

　　（二）把握关键，注重实效。要按照会议要求，迅速行动，把风险点查找，落实到具体岗位，细化到权力运行的具体环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险的措施得力。

　　（三）舆论引导，营造氛围。要充分利用网络、宣传栏等，广泛宣传开展廉政风险防范管理的重要意义。

　　同志们，开展廉政风险防范管理工作，标准要求高，工作任务重。我们要按照县委、县政府的部署要求，扎实做好廉政风险防范管理工作，不断提升反腐倡廉建设水平，为推进我县残疾人事业发展作出积极的贡献！

风险例会领导讲话稿篇3

　　同志们：

　　这次会议是一个现场观摩会，也是一个经验交流会，还是一个业务培训会，更是一个工作推进会。会议的主题是：提高认识、统一思想，以改革创新精神推进林业系统廉政风险防控机制建设。昨天，黑龙江省纪委常委、监察厅副厅长李桂春同志和黑龙江省森工总局党委书记高金芳同志出席会议并致辞。中央纪委监察部监察综合室副局级纪检监察员马志刚同志、第四纪检监察室处长孟琴同志出席会议，给予了现场指导。为开好这次会议，黑龙江省森工总局做了大量工作，提供了观摩现场和会议保障服务。在此，我代表国家林业局党组和与会同志，对他们表示衷心地感谢！根据会议安排，黑龙江省森工总局的三个单位进行了大会发言，下午进行了实地观摩考察，刚才又进行了分组讨论，大家紧密联系工作实际，进行了工作交流，对制定《国家林业局关于加强林业系统廉政风险防控机制建设的意见》提出了许多很好的意见和建议，会议达到了预期目的。从大会经验介绍和现场观摩的情况来看，黑龙江省森工总局在推进廉政风险防控工作方面，认识高、行动快、抓的实、效果好，目前已完成了第一、二阶段的工作任务，全系统共排查出岗位风险点70601个，制定出台制度规定1340个，预防腐败的成效已经显现。上半年，黑龙江省森工系统纪检监察机关共收到信访举报239件，同比下降20%；查处案件25件，同比下降52%，他们的经验和做法为全国林业系统推进廉政风险防控机制建设开了个好头，很值得学习借鉴和推广。

　　   下面，我根据中央纪委监察部和国家林业局党组的工作部署和总体要求，结合这次现场会交流的情况，就进一步加强林业系统廉政风险防控机制建设讲四点意见。

　　 一、各地林业部门在廉政风险防控方面的实践探索具有重要的示范和引领作用

　　   党中央国务院高度重视廉政风险防控工作。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出，要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。十七届中央纪委第四次五次六次全会专门就推进廉政风险防控管理作出部署。贺国强同志先后五次作出重要批示，要求把这项工作抓好。近年来，一些地方林业部门和单位按照当地党委和政府的安排部署，围绕开展廉政风险防控管理、加强预防腐败工作等方面，结合自身实际，积极探索，勇于实践。截至目前，全国林业系统已全面推行这项工作的省（区、市）和国家重点林区单位有22个，开展试点的有2个。这些地方林业部门和单位通过探索和实践，取得了初步成效，总结他们的经验和做法，主要有以下特点：

　　    （一）紧密结合林业工作实际，明确工作思路和方法。各单位普遍做到了紧密结合林业工作实际，认真研究制定开展廉政风险防控工作的方案，明确指导思想、目标、内容和方法步骤，保证了工作的推进和落实。一是始终围绕“发展现代林业，建设生态文明、推进科学发展”这一林业中心任务，并把它作为廉政风险防控工作的出发点和落脚点，使廉政风险防控与林业工作协调统一起来，保证和促进中心工作的实现。二是从查找岗位职责风险点入手，明确以权力集中的干部为重点，以行使行政审批权、资金分配权、行政执法权、行政处罚权、行政监督权等林业热点业务部门和人财物管理部门为重点，以重大问题决策、重要人事安排、重大项目建设、大额资金分配使用、强农惠农政策落实等关键环节为重点。三是在具体操作上，由领导干部向一般干部职工延伸，由重点部门向一般部门延伸，由重点岗位向一般岗位延伸，由查找岗位职责风险逐步向思想道德、制度机制、系统防控上延伸，逐步拓展工作的深度和广度。

　　   （二）坚持把深化认识和学习教育贯彻始终，筑牢思想基础。多数单位都采取了层层动员、集中学习、网上宣传、重点讲解、下发文件、交流研讨等形式，不断深化广大干部对廉政风险防控工作的认识，提高参与意识、责任意识和防范意识。一是深入开展反腐倡廉形势教育，使广大干部认识到廉政风险防控工作是落实惩防腐败体系建设的重要举措，是加强新时期党风廉政建设的客观需要，切实提高对廉政风险防控工作重大政治意义和实践意义的认识。二是深入开展警示教育，针对林业系统违法违纪案件，剖析查找各种风险隐患，使广大干部充分认识到廉政风险的存在和危害，切实提高对廉政风险防控机制建设重要性和必要性的认识。三是深入开展廉政风险防控主题教育，使广大干部深入理解廉政风险防控的内涵、核心和工作程序，明确工作内容、要求和责任，充分认识廉政风险防控在预防职务犯罪中的重要作用，切实增强廉政风险防范意识和自觉性。

　　   （三）创新监控手段，有效规范制衡权力运行。一些单位在推行廉政风险防控工作中，积极探索，大胆创新，充分利用先进的信息和科技手段，将制度转化为程序，建立健全了相关制衡和监督措施，对权力运行实施了有效监控。有些单位将廉政风险防控理念融入林业投资项目监管的全过程，专门研究开发了林业建设项目管理信息系统，实现了林业项目从申报审批到投资计划下达及组织实施管理的全程网上监管，保证了项目实施过程的公开公平公正，促进了林业投资项目建设的廉洁规范和高效。有的单位结合林业行政审批业务，研制开发了审批软件，把审批工作的多个环节分配到相关业务处室，实行全程网上电子审批，利用信息手段实现了对林业行政审批权全过程的制衡预警和监控。

　　   （四）建立长效制度机制，巩固深化工作成果。各单位普遍将岗位职责标准、工作流程、规章制度、考核办法、廉政风险防范管理等成果进行梳理、整合和汇编，印发了岗位廉政风险防控手册，形成了岗位职责有标准、执法办事有规范、具体操作有流程、监督考核有依据、风险防范有明示的互为支撑、互为保障、互相促进的长效防控管理体系，有效巩固深化了廉政风险防范工作成果。

　　   （五）坚持做到“五个紧密结合”，有力地促进了各项工作的同步推进。一是坚持与构建惩防腐败体系紧密结合，完善教育、制度、监督机制建设；二是坚持与执行党风廉政建设责任制紧密结合，进一步加大党风廉政建设责任制的落实和考核力度；三是坚持与业务工作紧密结合，有效促进林业各项业务工作管理体系不断完善；四是坚持与林业队伍建设紧密结合，完善教育培训和队伍管理工作制度，有效提高林业部门廉洁从政水平；五是与政风行风建设、行政效能建设和干部作风建设紧密结合，切实加强机关内部管理，切实解决了在行业风气、行政效能、干部作风等方面存在的突出问题。

　　   总的来看，这些地方林业部门和单位在开展廉政风险防控工作中，思想上重视，工作上认真，推进上有力，方法上有效，已经走在了全国林业系统的前列，创造了很好的经验，取得了初步成效。但是也应该看到，廉政风险防控机制建设是一项具有探索性的工作，这些经验和做法还仅仅是初步的，还不够系统和完善。此外，在工作推进中还存在着一些问题和薄弱环节。具体表现在：有的单位对廉政风险防控工作认识不到位，重视程度不够；有的单位照抄照搬其他单位的做法，工作针对性不强；有的单位工作不细致，查找的廉政风险点还不全面，制定的防范措施还缺乏实效性；有的单位工作一般化，敷衍应付，走过场；各地、各部门、各单位工作进展还不平衡等。对于这些问题，要认真研究，在今后的工作中切实加以解决。

　　   同志们，召开这次会议的目的，就是要在全国林业系统全面开展廉政风险防控工作，加强对这项工作的规范和指导。我们已经起草了《国家林业局关于加强林业系统廉政风险防控机制建设的意见》，会后根据大家讨论的意见和建议，进行修改完善，争取尽快付印下发。希望同志们回去后认真传达贯彻这次会议精神，学习借鉴黑龙江省森工总局等兄弟单位的好经验好做法，充分认识这项工作的重要性和必要性，进一步明确工作目标和任务，抓住工作重点和关键，扎扎实实地推进廉政风险防控工作。已经开展这项工作的，要在现有的基础上，根据新形势新任务新要求，进一步充实和完善。还没有开展的，要尽快研究制定具体实施方案，抓紧组织实施。国家林业局机关和直属单位的廉政风险防控工作将在局党组的统一领导下，由机关党委（纪委）、人事司、驻局监察局牵头组织和落实，要切实抓出成效，为全国林业系统作出表率。

　　二、充分认识加强林业系统廉政风险防控机制建设的重要意义

　　加强廉政风险防控机制建设，是党中央明确提出的一项重要政治任务。各级、各地林业部门和各林业单位务必充分认识开展廉政风险防控工作的重要意义，把思想和行动统一到党中央国务院和中央纪委监察部的决策部署上来，自觉地肩负起加强廉政风险防控机制建设的责任，把林业系统惩治和预防腐败体系建设不断推向前进。

　　（一）加强廉政风险防控机制建设，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容。廉政风险防控，预防是其应有之义。惩治和预防腐败体系，预防是其重要组成部分。党的十七大以来，中央对反腐倡廉预防工作提出了新的更高的要求，提出了“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”三个更加注重的要求；出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》；确定了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。按照中央的要求，国家林业局党组提出，到2012年要建成林业惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育的长效机制初步建立，反腐倡廉制度体系比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的各项改革进一步深化，林业党风政风行风明显改进，人民群众和社会各界对林业部门的满意度有新的提高。从这一目标可以看出，惩防腐败体系的落脚点在于预防，预防工作的任务十分繁重。今年是贯彻落实《2008—2012年工作规划》至关重要的一年。加强廉政风险防控机制建设，对于如期完成惩防腐败体系建设目标任务具有极为重要的推动和促进作用。一方面，通过查找风险点、制定风险防控措施，可以将《工作规划》确定的惩防腐败体系建设任务进一步具体化，并落实到每个岗位、每名党员干部；另一方面，通过建立和落实廉政风险防控机制，可以进一步整合现有反腐倡廉各项制度、措施，从而使惩治和预防腐败体系更加完善。

　　（二）加强廉政风险防控机制建设，是推动党风廉政建设工作创新的重要实践。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。时代在变，党风廉政建设的理念、方式和措施也必须随之变化，这样才能与时俱进，不断取得新的成效。2010年5月18日，贺国强同志在全国反腐倡廉建设创新经验交流会上提出，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，必须重视方式方法创新。廉政风险防控机制建设就是这样一种创新性工作。第一，廉政风险防控管理是党风廉政建设工作创新的成果，是北京市崇文区最早推出的预防腐败的一种新思路、新机制。其主要内容借鉴了现代企业管理中行之有效的风险管理和质量管理先进理念和方法，依托“计划、执行、考核、修正”的循环管理机制，对廉政风险进行防控。这一创新成果迅速得到了肯定和推广。目前，全国31个省（区、市）中，已全面推行这项工作的有21个，开展试点的有10个。在国家部委机关全面推行的有15个，开展试点的有12个。在全国行业系统内部全面推行的有17个，开展试点的有8个。第二，推进廉政风险防控机制建设，需要一个再创新的过程。在推进工作中，要根据不同地区、不同部门、不同单位、不同岗位的特点，创造性地提出防控风险的具体内容、措施和方法，既坚持基本原则、基本要求，又不照搬照套，不搞一种模式。第三，加强廉政风险防控机制建设是一项长期任务，需要在实践中不断创新。已经形成的廉政风险防控机制也不是一劳永逸、一成不变的，要与时俱进，随着形势任务的变化以及新情况新问题的出现，需要不断识别新的廉政风险点，不断补充和调整风险内容，不断完善防控措施和体系。

　　（三）加强廉政风险防控机制建设，是保障林业科学发展的重要举措。围绕中心，服务大局，是反腐倡廉建设不断取得新成效的基本经验。今年，是“十二五”规划的开局之年，林业改革发展正处于重要的战略机遇期和黄金发展期。在国家“十二五”规划中，明确将森林覆盖率和森林蓄积量确定为约束性指标，并提出“十二五”时期我国森林蓄积量要增加6亿立方米，森林覆盖率要达到21.66％。与此同时，国家对林业的投入力度也进一步加大。天然林保护工程二期实施方案确定，今后10年中央投资高达2195.2亿元，是一期投入的2.4倍。这些都说明，当前林业工作的任务更重，重视程度更高，责任更大。在新形势下，各级、各地林业部门和各林业单位要带领广大干部职工完成林业科学发展的重任，必须依靠党风廉政建设作为有力保证。加强廉政风险防控机制建设，依据部门和岗位的职责职权行使流程去查找、防范、控制廉政风险，有利于理清和明晰职能部门、内设机构以及各个工作岗位的权责，促进林业部门职能转变，提高行政效能；有利于完善林业发展政策，创新体制机制，推进林业各项改革；有利于加强森林资源保护和监管，促进生态建设；有利于加强林业资金管理，增强干部服务林业科学发展的能力；有利于优化林业发展环境，形成公开公平公正的竞争市场，树立廉洁高效的行业形象。各级、各地林业部门和各林业单位必须充分发挥廉政风险防控工作对林业事业发展的促进和保证作用，把廉政风险防控机制建设融入林业建设各方面、贯穿业务工作全过程，不断提高服务、促进和保障林业发展的能力和水平。

　　（四）加强廉政风险防控机制建设，是提高林业干部拒腐防变能力的重要手段。近几年来，各级、各地林业部门和各林业单位及其纪检监察机构高度重视党风廉政建设和反腐败工作，积极探索和采取从源头上预防和治理腐败的有效措施，取得了比较明显的成效，林业系统反腐倡廉总的形势是好的。但也应该看到，当前林业系统反腐倡廉建设形势依然严峻，违纪违法案件仍然易发多发，涉林职务犯罪问题仍然突出，群众反映林业问题仍然较多。去年，全国林业系统共处理信访举报2487件，组织初步核实1236件，立案查处440件，移交司法机关立案查处16件，共对626人实施党纪政纪处分，其中追究党纪责任184人，追究政纪责任442人。这些案件的发生，主观上是由于自律意识不强，经受不住各种考验和诱惑，客观上是由于现行的体制、机制、制度、管理方面存在薄弱环节，给违纪违法和腐败问题以可乘之机。加强廉政风险防控机制建设，就是要紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域、关键环节、关键岗位，以规范和制约权力运行为核心，从岗位职责、业务流程、制度机制、管理环节和外部环境等方面，全面查找存在或潜在的岗位廉政风险，从苗头抓起，从源头治理，发挥引导、防控、纠偏作用，防微杜渐，防患于未然，使干部不犯错误或少犯错误，最大限度地减少违纪违法和腐败现象的发生。同时，开展廉政风险查找和等级评估，制定防控风险措施的过程，也是广大干部自我教育、自我提高的过程，对筑牢干部职工廉洁自律的想想防线、营造单位风清气正的良好氛围、维护林业部门的形象都具有十分重要的意义。

　　三、突出重点，抓住关键，大力推进林业系统廉政风险防控机制建设  

　　廉政风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制是指以积极防范为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警的一种管理手段。在全国林业系统大力推进廉政风险防控机制建设是一项艰巨任务，必须注意把握好以下几个方面。

　　   （一）抓住梳理权力这个起点。核定权力清单，规范工作流程，是建立整个风险防控机制的基础。要对照法律法规和机构职能“三定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，对单位、内设部门和岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。凡没有法律法规依据和规定的职权，原则上取消，确因工作需要保留的，应当按照法定程序加以设定；虽有法律法规依据但不切实际或实际工作中不需要的职权，要尽可能取消。进一步削减审批项目，精简办事环节，防止已压缩的权力事项扩张、已取消的事项反弹。针对岗位的工作性质和业务特点，按照“程序法定，流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序，固化工作流程。

　　（二）抓牢风险点查找这个热点。找准风险点是决定防控工作是否有成效的根本。风险点找准了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去预防。在查找风险点的过程中要把握三个环节：一是要找准。要围绕每项工作中各个岗位的权力运行这个核心，找准可能出现廉政问题的关键点和关键环节。要充分发动每个干部职工自己找，辅之以群众帮、领导指、专家提、组织审等形式，切忌照搬照抄。风险点找得越细、越实、针对性越强，效果也就越好。二是要定准。要认真分析评估每个风险点，按照风险发生的几率、危害程度和违法违纪的性质等方面确定风险等级，风险等级要定准。三是要公开。将查找出的风险点登记造册，建立台账，通过多种形式进行公示，在更大的范围内征求意见，主动接受群众监督。

　　（三）抓好动态跟踪这个难点。廉政风险防控，关键在可防，根本在可控。这就要求我们在推行廉政风险防控机制建设过程中，建立以前期预防、中期监控和后期处置为主要内容的廉政风险“三道防线”，动态跟踪廉政风险发生发展的全过程，并实施有效监控和积极处置，从而达到全面有效防范的目的，把风险的发生或者风险造成的损失尽可能地降低到最低限度。一是随时监控。按照一级抓一级、层级管理的要求，随时对部门人员风险点进行监控，对出现的风险点要采取措施予以解决，直至彻底化解。二是定期考评。要定期对照部门人员风险点和防控措施进行考评，同时对各部门考评情况定期进行考核，确保防控措施落到实处。三是强化监督。主要领导和纪检监察部门对所属部门风险防控情况及时进行监督，督促各部门落实各项工作措施，及时防控风险点、化解风险点。

　　   （四）抓实建立机制这个重点。健全运行保障机制是保证廉政风险防控工作落实的关键环节，要着重建立健全三个方面的机制：一是建立监督检查机制。按照层级管理的原则，建立经常性的上级监督下级的制度。通过定期自查和重点抽查，对风险是否出现、防控措施是否到位、制度是否完善等情况进行监督。二是建立考核评估机制。考核评估是检验工作的重要手段。要制定详细的方案，每半年和年终结合党风廉政建设责任制检查和业绩考核，对廉政风险防控机制建设进行考核评估，并把考核结果作为奖励、晋级、评先评优的重要依据。三是建立风险预警机制。对工作中查找的各类风险和等级进行分析，从中归纳总结出各类风险的产生原因、特征和危害，进而制定预防措施，使风险在刚刚产生或出现苗头时就能被及时发现并遏制，将损失降低到最小程度。

　　四、加强领导，狠抓落实，确保推进廉政风险防控机制建设取得新成效

　　廉政风险防控机制建设是一项复杂的系统工程，涉及的领域广、环节多，要求高，任务重。各级、各地林业部门和各林业单位一定要高度重视这项工作，认真落实这次会议的精神，切实抓好廉政风险防控工作的组织领导，确保这项工作取得扎扎实实地成效。

　　（一）加强领导，落实责任。各级、各地林业部门和各林业单位要把加强林业系统廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容，列入领导班子重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。国家林业局党风廉政建设责任制领导小组具体负责全国林业系统廉政风险防控机制建设的指导、协调和推进工作。各级、各地林业部门和各林业单位要明确相应的工作机构，主要领导负总责、亲自抓，主管领导具体抓，纪检监察机构负责协调推进，机关党委、人事、财务、审计、宣传等部门共同参与配合，形成一把手负总责、党政齐抓共管、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。林业纪检监察机构要充分发挥职能作用，积极协助领导班子做好统一思想、协调指导、督促检查和考核评估工作。各级、各地林业部门和各林业单位要结合实际制定开展廉政风险防控机制工作的具体实施方案，明确责任领导、责任部门和工作人员，将廉政风险防控机制建设与业务工作同步部署、同等要求、同时督促。各级领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求落到实处。

　　   （二）突出重点，注重实效。要按照科学发展观的要求，认真贯彻落实惩治和预防腐败体系《2008—2012年工作规划》，确定重点部门、重点工程、重要领域和重要环节，突出抓好林业行政审批（许可）、林业资源配置、林业行政处罚、林业项目资金分配及人、财、物管理等关键岗位，着力解决林业工作中涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，把廉政风险防控工作融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，积极稳妥，循序渐进。要强化考核验收，可组织专门考核，也可把推进廉政风险防控机制建设考核与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核等结合进行。考核结果纳入本部门本单位领导班子党风廉政建设职责考核评价体系。要加强督促检查，推动每个阶段、每个环节工作的有效落实，防止搞形式、走过场。对认识不到位、工作不力的单位要追究相关领导的责任。

　　（三）大胆实践，勇于创新。廉政风险防控机制建设是一项探索和创新性的工作，实践性很强。廉政风险点找的准不准、防控措施定的实不实、效果明显不明显，都要靠实践来检验、来完善、来提升。各级、各地林业部门和各林业单位要根据不同地区、不同部门、不同单位、不同岗位的特点，有针对性地提出防控风险的基本原则和要求。要不断适应林业发展、行政职能转变和预防腐败的新形势新任务新要求，及时调整风险内容和防控措施，不断充实完善风险防控机制，形成出现问题能及时修正的动态管理体系。要加强调查研究，定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题，采取听汇报、召开座谈会、组织民主测评、问卷调查等多种方式，建立动态评估体系，对廉政风险防控机制建设的效果进行定期评估，积极探索加强廉政风险防控机制建设的新途径、新办法。要强化分类指导，对这项工作进展缓慢和落实不认真的地方、部门和单位，要进行重点督促指导。要注重总结推广好做法、好经验，树立典型，发挥典型的示范和引领作用，举一反三，把好的思路和方法运用到实践中去，不断完善工作机制，不断改进工作方法，推动工作更好地开展取得实效。

　　同志们，这次会议就要结束了。各级、各地林业部门和各林业单位要以这次会议为契机，进一步提高认识，统一思想，与时俱进，真抓实干，切实抓好廉政风险防控机制建设工作，不断推进惩治和预防腐败体系建设取得新成效，为顺利实施林业“十二五”规划、全面开创现代林业科学发展新局面作出新的更大贡献。