【废弃物处置制】生活垃圾收运处置制度六篇

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生活垃圾收运处置制度在现代社会的发展中起到了重要的作用。随着人口的增长和消费水平的提高，生活垃圾的数量也不断增加，如果没有有效的收运和处置制度，将会给环境带来巨大的负担。因此，建立健全生活垃圾收运处置制度成为当务之急。

首先，生活垃圾收运制度应该做到全覆盖，确保每一个居民都能享受到垃圾收运服务。应该制定相关政策，确保垃圾收运或机构能够进入每个社区、楼盘，为居民提供定期或不定期的垃圾收运服务。同时，应提供足够的垃圾分类指导和垃圾桶，引导居民正确分类垃圾，减少对环境的污染。

其次，应该建立完善的垃圾处置设施，实施垃圾资源化和无害化处理。垃圾处理厂应该配备先进的处理设备，能够将垃圾进行有效分离和分类，有机垃圾可以进行堆肥处理，产生有机肥料；可回收垃圾应进行再加工，生产再生资源；而对于无法回收和无害化处理的垃圾，应采取或填埋等方式进行处置，以减小对环境的影响。

此外，应加强对垃圾收运处置企业的，确保其遵守相关法律法规。垃圾收运处置企业应具备必要的资质和技术能力，并接受的定期检查和，以避免不合规行为的发生。同时，应该制定相应的经济和法律措施，对垃圾分类和回收工作进行奖励和惩罚，鼓励居民积极参与垃圾分类与资源回收工作。

最后，垃圾收运处置制度的建立还需要广泛宣传和教育。应通过各种媒体渠道向公众普及垃圾分类的重要性和正确的分类方法，提高居民的垃圾分类意识。同时，学校也应将垃圾分类教育纳入课程中，引导学生从小培养良好的环保习惯。

综上所述，建立健全的生活垃圾收运处置制度对于保护环境、减少资源浪费具有重要意义。、企业和居民都应共同努力，推动垃圾减量、分类和资源化的工作，实现可持续发展的目标。只有这样，我们才能创造一个更清洁、更美丽的环境，为后代子孙留下一个可持续发展的地球家园。

一、垃圾桶：

二、每天ＡＭ７:００、ＰＭ１４：——１４:３０、ＰＭ１７:３０——１８:００，保洁员将垃圾桶内的垃圾收集放置指定固定地方，由固定人员专门用垃圾车运至中转站清倒。

三、用水冲洗垃圾桶壁附着物，倾倒积水后用毛巾擦抹干净桶壁。

四、固定垃圾运送人员应巡回的收取垃圾桶内的垃圾，保证垃圾桶内呈半空状态，方便游客使用。

五、果皮箱的清洁先清除箱内垃圾后，再用湿毛巾或水清洗果皮箱内外，锁好开启门盖。

六、回收垃圾桶内垃圾时，应先将垃圾桶内的胶袋提出放进垃圾车内，再重新放好新的垃圾袋。

七、放垃圾袋时应将垃圾袋口完全张开，袋口反卷５ｃｍ折贴住垃圾桶外沿，再盖紧垃圾桶盖。

八、垃圾车：

九、每天下班前１０分钟先将垃圾倒入中转站压缩桶内，就地用水冲洗干净车箱、车壁，严重污迹的倒入少量清洁剂加水进行清洗。

第一条为进一步加强市容和环境卫生管理，实行垃圾的科学化、规范化处理，建立环境卫生管理长效机制，根据上级有关法规、规章，结合街道实际，制定本办法。

第二条22个相关村庄（“一河两路”范围内的18个村庄及南庄等），驻地各机关、团体、学校、企事业单位、居民小区、物业、个体经营户、集贸市场，应当严格遵守本办法。

第三条办事处环卫园林所负责垃圾清理及管理工作，并配合市执法局三中队做好查处随意倾倒垃圾行为。

第四条驻地各机关、团体、学校、企事业单位、居民小区、个体经营户、集贸市场，都要安排专人负责本单位院内及“门前三包”区域内环境卫生日常管理。为防止相互推诿现象发生，凡在“门前三包”区域内发现的垃圾，均按照区域所属单位倾倒进行处置。

第五条22个相关村庄必须按照每100户设1名的标准分别设立专业环卫队伍，负责村庄街道的保洁和垃圾收集，保洁工作效果与工资挂钩；按照15—20户设置1个垃圾桶（池）的要求，配足设施。每天早晨8点以前村民将垃圾投放到固定地点，其他时间一律不准投扔垃圾；本村保洁人员必须于当天8：30点以前收集至环卫所指定垃圾点，由办事处环卫所负责统一清运。以达到垃圾桶（池）日清日洁、无堆积垃圾的标准。

第六条规定范围内的垃圾清运，实行集中收集、统一管理的原则，坚决杜绝“二次污染”。任何单位和村庄不得私拉乱倒，必须委托环卫管理所代运，并按规定交纳服务费，每年初双方必须签订委托服务协议书，并认真履行义务和相关职责。

第七条参照青岛市物价局、青岛市财政局、青岛市市政公用局等部门联合下发的《关于征收城市生活垃圾处理费的通知》的相关收费标准规定，垃圾清运执行收费标准如下：

由环卫部门清运的村庄，垃圾清运费根据村庄总户数收取。按照每户每年72元的标准至少提前预交半年的费用，由经管站从村庄账户中扣除；

由环卫部门清运的企事业单位（含合同工、临时工、季节工），垃圾清运费标准为每人每月3元。各单位每月末到环卫园林所依据当月实有人数上缴费用；

已实施物业管理并交纳物业管理费的小区居民生活垃圾清运费标准为每户每月5元。物业管理企业负责在规定的.时间内将垃圾收集至环卫部门指定的垃圾收集点。物业每月末到环卫园林所上缴费用；

旅店（包括宾馆、旅馆、中心及招待所等）产生的生活垃圾，按门核定的床位数每床每月6元的标准交纳垃圾处理费。餐饮业产生的生活垃圾，按工商营业执照核定的营业面积每平方米每月3元月的标准交纳垃圾处理费。由环卫部门上门收取。其他个体工商户，按每人每月3元的标准交纳垃圾处理费；

集贸市场按垃圾实际产出量每吨64元的标准交纳垃圾处理费。

第八条城市公共卫生费的收费标准：各企事业单位外墙四周卫生责任区由环卫部门保洁的，按每平方米每月0.12元（1.44元/平方米/年）的标准收取公共卫生费。

第九条从村庄主要负责人个人工资中支出2000元作为全年村庄环境保洁考核押金，办事处另外给予奖励基金2000元，共计4000元作为奖惩基金。对不按照指定地点投放垃圾或村庄辖区环境脏乱差者，每查处一次扣200元，被市级部门通报一次扣400元，年底根据日常考核结果兑付奖惩基金。

第十条对拒不签订垃圾清运委托协议的村庄及企事业单位，办事处将追究主要负责人的责任。

第十一条对多次催缴仍拒绝交纳环卫保洁、垃圾清运管理费的企事业单位、个体工商业户或居民，由环卫部门提前告知对其停止保洁、清运服务。

第十二条各企事业单位、村庄严禁私拉乱倒垃圾、私自设置垃圾场，不得随意倾倒和处置垃圾。执法局三中队要加大对私拉乱运垃圾的查处力度，一旦查处按有关规定给予严厉处罚。

第十三条对抗法、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关予以处罚；触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十四条本办法自发布之日起执行，以前与本件不符的相关规定，均以本办法为准。

第十五条本办法由办事处镇村建设服务中心负责解释。

为进一步深入推进我镇城乡环境综合治理工作，提升环境治理水平，巩固治理工作成效，实现农村生活垃圾“减量化、无害化、资源化”治理，从根本上解决农村垃圾“出口”问题，为全镇经济社会发展营造良好生态环境，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

(一)改善民生，保护环境。

农村生活垃圾分类治理要围绕改善和提高城乡人居环境、降低生活垃圾污染，有效保护生态环境展开，努力构建“城乡统筹、结合实际、技术合理、环保达标”的生活垃圾治理机制。

(二)统一规划、因地制宜。

农村生活垃圾分类治理设施的设计和规划，要与我镇各村经济产业发展规划、自然地理条件、人口密集度、生活垃圾成分、性质和日产量等实际情况紧密结合，按照方便群众、宜于清运的原则进行规划建设。

(三)减量化、无害化、资源化。

农村生活垃圾治理要坚持减量化、无害化、资源化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、生态治理，鼓励垃圾资源回收再利用。

　　二、目标任务

力争通过垃圾分类治理基础设施建设，大力推进垃圾分类治理机制建立，初步形成垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类治理的管理和运行体系，先期以村为试点，在随后在全镇范围内逐步展开。

逐步建立起“组分类、村(组)收集、分类处置，乡(村)转运、集中治理”的长效机制，努力实现“减量化、无害化、资源化”的工作目标。

　　三、生活垃圾分类治理方式和设施布局

(一)治理方式

我镇生活垃圾分类治理的原则是：分类治理和集中清运相结合，片区治理与就近简易治理相结合。

(1)分类治理：

①组分类：每组农户配置分类垃圾桶两个，分别标注可回收垃圾和不可回收垃圾，在垃圾装桶时进行初分。

②分类收集。

由群众自行将初分后的垃圾投放至垃圾生态治理池中或定时沿线收集的垃圾车。

③村(组)分类处置。

垃圾生态治理池中三类垃圾(可降解垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾)由垃圾分类员分类处置：可降解垃圾在堆肥治理后在村组确定的生态治理区就地填埋;可回收垃圾交由再生资源收购或废品收购站回收;不可回收垃圾转运至乡垃圾转运站。

④转运。

我乡将垃圾中转站中的不可回收垃圾集中转运至垃圾治理厂。

⑤集中治理。

垃圾治理厂对不可回收垃圾进行集中科学治理。

镇卫生院、村卫生室的医疗废弃物处理必须遵守环保标准要求，并严格执行《医疗管理条例》，尽量减少有害有毒废弃物和带传染性废弃物的数重，有利废弃物的回收利用和处理，生活垃圾按一般生活垃圾处理原则进行处理。

(2)就近简易治理。

在地域偏远、交通不便的行政村设置垃圾分类池，垃圾收集分类后就近进行“无害化”治理和填埋。

在河流和邻近水源地附近绝对禁止搞集中填埋，防止污染水源。 (二)设施布局

(1)建立村垃圾分类治理池、收集转运站，配备垃圾清运员、垃圾分类员和垃圾清运车。

在各村人口密集处，根据实际设置垃圾分类治理池和分类收集转运房。 每村至少设置1个垃圾收集转运站，人口密度较大或行政区域较大的村，可结合实际设置多个垃圾收集转运房。

保洁员、分类员、清运员要分工协作、互为补充、相互联动，各村要结合实际，大力推行保洁员、分类员和清运员“三位一体”的工作模式，实行“一岗多责”保洁员、分类员和清运员既要负责自身的环卫保洁工作，同时要承担环境、分类治理知识宣传和乡村道路的职责，实现“人员减量化、职责多样化”的目标。

(2)运输工具配备。

结合实际，在交通方便，地域较小、人口相对较少的村原则上配置机动垃圾收集车，巡回收集、清运;在交通便捷、地域较广、人口相对较多的村，原则上配置小型垃圾收集车，巡回收集、清运;每个垃圾中转站配置大型垃圾清运收集车，鼓励采取对外承包、租赁、社会等灵活多样、切合实际的方式解决。

(3)可回收垃圾回收网点布局。

设置1座农村生活可回收垃圾固定回收站;结合实际，在村布设固定或流动回收站，流动回收站1月至少进行流动回收1次;建立起分类员—回收站—回收中心的回收治理模式。

　　四、资金筹集

农村生活垃圾分类治理工作是一项系统工程，面广量大，涉及千家万户，所需资金巨大。

在基础设施建设上，要按照“主导、多元投入”的原则，积极拓宽筹资渠道，探索市场化、社会化筹资的新路子，扩大资金来源，积极引导和鼓励社会、个人捐资、出资，加快农村垃圾分类治理体系建设;在运行经费筹集上，要按照“受益群众筹一点、垃圾回收换一点、镇财政补贴一点、市财政补助一点”的“四个一点”的方式进行筹集。

镇直机关、街道商户等单位的保洁费用标准由镇参照相关收费标准确定并收取;财政投入按照“科学测算、以奖代补、包干使用”的原则，将生活垃圾分类治理所需人、财、物进行科学测算后，纳入财政预算，每年初镇人民拨出专项资金，包干使用。

农村生活垃圾分类治理的所有费用、车辆、人员队伍由各村统一确定、调配、安排、使用。

保洁员、分类员的聘用，要尽量向五保户、低保户和贫困局倾斜;在垃圾清运车辆对外承包或租赁时，要将垃圾清运员一并纳入统筹考虑解决。

　　五、工作职责

按照“属地管辖”原则，镇人民全面负责辖区内农村生活垃圾分类治理机制的建设、运行工作;各村、社区负责垃圾保洁员、清运员、分类员的聘用、管理和考核工作乡的指导下做好垃圾分类治理设施的选点、建设工作。

垃圾分类员、清运员：垃圾分类员负责对分类治理池的生活垃圾进行分类治理;垃圾清运员负责定时沿清运线收集农户初分垃圾至垃圾生态治理池和对垃圾生态池分类后的垃圾进行转运。

垃圾分类员和清运员共同负责将可降解池中堆肥垃圾清运至村组确定的生态治理区填埋治理。

　　六、工作要求

(一)提高认识，高度重视。

农村生活垃圾分类治理机制的建设，是从根本上解决农村垃圾面源污染，落实“三个延伸”和推动城乡环境持续改善的根本性举措，是城乡环境综合治理的"治本之策，是今年城乡环境综合治理工作的中心工作。

各村、社区，乡级各单位要将此项工作列入本单位当前的重要中心工作之一，及早谋划，认真研究，扎实推进。

村、社区要充分发挥村(居)民委员会的自治作用，把环境治理编写进村规民约和居民公约里，可通过签订门前三包责任书等形式，发动村(居)民自觉参与生活垃圾治理，引导村(居)民在参与中增强保护环境卫生意识，不断提升乡风文明程度和农村生活垃圾治理的综合效果，确保工作得到有效落实，推动我乡治理工作再上台阶。

(二)科学规划，整合资源。

各村、社区，镇直各单位要结合自身实际，按照“科学合理，节约高效”的原则，对辖区内生活垃圾分类治理机制基础设施进行规划和布局，严禁出现闲置、浪费;在建设时，要与前期建设的各种垃圾房、池结合考虑、统筹安排，进行升级、改造，节约建设成本，提高使用效率，充分发挥作用。

(三)履职尽责，协作配合。

垃圾分类治理机制建立工作涉及面广，工作量大。

各村、社区，各单位要切实按照工作安排，各司其职，各尽其责，严禁不作为;要加强沟通衔接，积极对接，强化配合，主动服务，整合工作力量，形成工作合力，快速、全力推进工作开展，确保在既定的时间节点内全面、圆满完成下达的工作任务。

(四)深入宣传，广泛动员。

镇人民将加大垃圾分类治理工作的宣传、引导;切实提高宣传工作的针对性和实效性，普及垃圾分类治理的相关知识，切实提高群众的知晓率;各村通过院坝会、户主会，深入宣讲相关知识，引导广大群众积极拥护、自觉参与到垃圾分类治理工作中，营造良好氛围。

(五)强化督查，严肃考核。

镇人民对各村工作开展情况进行督查、考核;对工作迟缓、进展不力的单位进行通报批评并在年终考核时扣除相应分值;对因机制建设工作不力给全乡治理工作带来被动和负面影响的，将实行一票否决，并对相关责任人启动问责。

垃圾分类作为我市十大民生工程之一，是建设宜居城市、打造美丽绍兴的战略布局。为坚定不移地打好城乡生活垃圾分类处理攻坚战，根据省、市两级会议精神和《绍兴市城乡生活垃圾分类实施方案》工作要求，结合行政中心实际，特制订生活垃圾分类工作实施方案。

　　一、工作目标

紧紧围绕生活垃圾分类“控增量、促减量、提质量”的工作要求，以及实现市级机关事业单位生活垃圾强制分类覆盖率100%、准确率全面提升的目标任务，行政中心率先垂范、拉高标杆、做好榜样，以智能化管理为手段，加强考核，完善体制机制，着力提升分类实效，致力打造全市机关事业单位生活垃圾分类工作样板示范工程。

　　二、管理模式

行政中心生活垃圾分类管理，主要是条块结合，以条为主的运行模式，从每个办公室到每个楼层、到每幢办公楼、再到整个大院，层层落实管理职责。各部门（单位）为各自垃圾分类责任部门（单位），市机管局为大院内公共区域责任单位（有二次分类、、检查等责任）。辅助引入智能化设施设备，实现人防、技防相结合的智慧管理。

具体运作方式体现为以发袋机、巡检机、分类垃圾桶、垃圾袋等设备设施为载体，以发袋机的平台管理系统为依托。以每间办公室为单位，制作生成一个账号（二维码形式体现）。办公室内工作人员在发袋机上扫描该二维码，可领取印有该二维码的垃圾袋。垃圾分类督查人员通过巡检机扫描垃圾袋上的二维码，可查询到该垃圾归属的办公室，以物联网、互联网融合技术，实现垃圾分类的有效。

　　三、设施配置及分类流程

各类分类设施由市机管局配置到位。分类垃圾袋以每间办公室为单位2个月领用一次，每次领用垃圾袋两卷，分别为其他垃圾袋和可回收物垃圾袋。

（一）设施配置

1．发袋机1-4号楼安置2台，5号楼、6号楼、7号楼、食堂楼各安置1台，配套用房安置1台，共配置7台。

2．每间办公室配置组合垃圾桶（可回收物、其他垃圾）一个。

3．每层楼卫生间内配置可回收物、其他垃圾垃圾桶各一个，在洗手盆旁设置厨余垃圾垃圾篓一个。

4．每幢楼配置可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾四个垃圾桶（主楼1-4号楼配两组）。

5．楼旁、洗车场、食堂楼东面小广场、会议中心楼设四个垃圾集中投放点，配置可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾四类垃圾桶各一个。

6．在大院地下停车场合适位置设置有害垃圾存储处。

（二）分类流程

1．办公室内产生其他垃圾和可回收物要分类投放到办公室统一配置的分类垃圾桶内，满后统一投放到各楼层卫生间分类垃圾桶内，由保洁员每日定时收集投放到四个集中投放点。

2．办公室内产生厨余垃圾投放到每层卫生间洗手盆旁厨余垃圾垃圾篓内，由保洁员定时统一收集放到大院内四个集中投放点厨余垃圾桶内。

3．办公室内产生的有害垃圾投放到各幢大楼下有害垃圾桶内，由保洁员定期收集放到集中储存处。

4．各单位（部门）产生的建筑垃圾、园林垃圾到指定区域临时堆放，日产日清。

四、工作机制

（一）成立领导小组。成立行政中心生活垃圾分类工作领导小组，由市机管局局长任组长，市委办、市办、市办、市府办、市直机关工委分管领导和市机管局分管领导任副组长，各入驻主管部门分管领导为成员，各入驻主管部门垃圾分类负责人为联络员。领导小组负责指导和行政中心生活垃圾分类工作，研究、协调、解决运行过程中遇到的`重大问题。领导小组可临时抽调成员组建督查小组，对大院生活垃圾分类情况进行明查暗访。各成员单位要加强组织保障、建立配套机制、深化交流协作、强化执行力度，确保行政中心垃圾分类工作取得成效。

领导小组下设办公室，负责各项日常工作，由市机管局分管领导兼任主任，市机管局相关处（室）、直属单位负责人任副主任。负责具体事务的指导、联络、协调、管理及考核。

（二）建立行政中心“督导员、培训员、志愿者”三支队伍。由行政中心内各部门（单位）、市机关服务中心和物业管理单位相关人员组成。发挥“三员”队伍引导、、检查的积极作用，特别是督导员每日要对行政中心各楼层进行巡查、巡检、记录。

（三）实行积分制考核管理。行政中心42家部门，除去驻京办、驻沪办，40家部门（单位）实行积分制考核管理。每月分值为每间办公室30分，每月对各部门（单位）进行排名（按得分比例）、对分类不到位的办公室进行通报，并在一定范围内公布。扣分事项包括：

1．部门（单位）使用垃圾分类桶、袋情况，如未按要求设置、使用，每间办公室扣1分。

2．督导员每日定时不定时在各楼层、各集中投放点巡检垃圾分类情况，检查中发现垃圾分类不到位的，告知相关单位，并扣1分。

3．现场发现各部门（单位）机关干部职工在各公共区域投放垃圾不分类的，告知相关单位，并扣1分。

4．各部门（单位）装修改造产生的建筑垃圾由各单位负责清运，未及时清运的，扣5分。

五、工作要求

（一）要加强协作。生活垃圾分类工作是关键小事，各部门（单位）要加强与市机管局沟通与合作，形成多方合力、齐抓共管的良好局面，共同将行政中心打造成我市垃圾分类工作示范基地。

（二）要宣传引导。各部门（单位）要紧扣行政中心生活垃圾分类各项工作安排，切实加强机关干部职工的宣传教育培训，确保每一位干部职工熟练掌握分类知识。

（三）要严肃问责。各部门（单位）要结合实施方案建立配套机制，对工作落实不力，分类不到位，不力的，要严肃责任追究。

　　六、附则

本方案自20××年9月1日起施行，由市机管局负责相关问题的解释。

第一条（目的与依据）

为了加强对本市生活垃圾的管理，维护城市市容环境整洁，保障市民身体健康，依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《上海市市容环境卫生管理条例》，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市中心城、新城、中心镇以及工业区、经济开发区等城市化地区内的生活垃圾收集、运输、处置及其相关的管理活动。

第三条（实施部门）

市市容环境卫生管理部门（以下简称市市容环卫部门）负责本市生活垃圾处理的管理工作。区、县市容环境卫生管理部门（以下简称区、县市容环卫部门）负责本行政区域内生活垃圾处理的管理工作，业务上接受市市容环卫部门指导。本市经济、规划、财政、物价、房地等行政管理部门按照各自的职责，协同实施本办法。

第四条（规划和预算）

市市容环卫部门应当会同市规划管理部门、市房地资源管理部门等有关部门对生活垃圾处置设施的布局、用地进行统一规划。市和区、县市容环卫部门按照职责分工，负责组织生活垃圾处置设施的建设。生活垃圾收运以及处置设施建设、运营所需经费，纳入市和区、县财政预算。

第五条（容器和设施设置）

生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，按照下列规定确定：

（一）新建住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为开发建设单位；

（二）已建商品住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为业主或者业主委托的物业服务企业；

（三）单位生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为产生单位；

（四）经营场所生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为经营单位；

（五）其他生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为区、县市容环卫部门。生活垃圾收集容器和设施的设置，应当符合《上海市城镇环境卫生设施设置规定》的要求。生活垃圾收集容器和设施的设置责任人应当保持生活垃圾收集容器、设施的整洁、完好和正常使用。

第六条（分类收集）

本市对生活垃圾逐步实行分类收集。其中，装修垃圾，有害有毒垃圾，废旧家具、家用电器等大件垃圾应当单独收集。市和区、县市容环卫部门应当根据生活垃圾处置方式确定生活垃圾分类收集的具体方式和要求，并向社会公布。

第七条（投放要求）

单位和个人应当按照市和区、县市容环卫部门的要求，将生活垃圾分类投放在规定的容器、设施或者场所中。

第八条（产生申报）

新建住宅区以及没有纳入生活垃圾收集系统的新设单位，应当按照下列规定向市或者区、县市容环卫部门申报产生量和种类：

（一）居民生活垃圾，实行物业管理的住宅区，由物业服务企业向区、县市容环卫部门申报；未实行物业管理的住宅区，由建设单位或者房屋所有者向区、县市容环卫部门申报。

（二）单位生活垃圾，由产生单位向区、县市容环卫部门申报。其中，船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容环卫部门申报。

第九条（收运单位确定）

市或者区、县市容环卫部门应当根据生活垃圾的产生量，合理划定生活垃圾收运作业服务区域，并以招标方式确定每个作业服务区域的收运单位。船舶生活垃圾收运作业单位由市市容环卫部门招标确定;其他生活垃圾收运作业单位由区、县市容环卫部门招标确定。市或者区、县市容环卫部门应当与中标单位签订收运作业服务协议，并由市市容环卫部门按照国家规定，核发生活垃圾收运作业服务。收运作业服务协议应当明确收运服务区域、收运期限、收运作业服务标准、运送场所、违约责任等内容。除单位自行收运生活垃圾外，其他生活垃圾的产生单位和个人应当将生活垃圾交由本条第一款确定的所在作业服务区生活垃圾收运作业单位收运。单位自行收运生活垃圾的，自行收运单位应当向市或者区、县市容环卫部门申报生活垃圾产生量和处置方案。

第十条（收运作业单位具备的条件）

生活垃圾收运作业服务单位应当具备以下条件：

（一）具备xx法人资格，注册资本不少于人民币300万元；

（二）有分类收集功能的收集工具；

（三）有全密闭、防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏的运输工具；

（四）有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；

（五）有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

（六）有固定的办公场所；

（七）有固定的机械、设备、车辆、船只停放场所。

第十一条（收运规范）

从事生活垃圾收运的单位应当遵守下列规定：

（一）按照环境卫生作业服务规范收运生活垃圾；

（二）对分类收集的生活垃圾进行分类收运；

（三）收运生活垃圾后，将生活垃圾收集设施及时复位，并及时清扫，保持收集设施和周边环境的整洁；

（四）收运生活垃圾的专用密闭的车辆、船舶应当保持设施完好和外观整洁；

（五）将生活垃圾运送至市容环卫部门规定的中转站、处置场所存放或者处置。

第十二条（中转站）

市和区、县市容环卫部门或者生活垃圾收运作业服务单位可以根据生活垃圾运输需要，设置生活垃圾中转站。生活垃圾中转站的设置，应当符合环境保护要求和中转站设置技术规范，并按照规定办理规划、环保等有关审批手续。生活垃圾在中转站应当密闭存放，存放时间不得超过48小时。生活垃圾中转站内产生的渗滤水，经处理符合国家和本市水污染物排放标准后方可排放。

第十三条（处置单位确定）

市或者区、县市容环卫部门应当按照职责分工，通过招标方式确定生活垃圾处置作业服务单位。市或者区、县市容环卫部门应当与中标单位签订生活垃圾处置作业服务协议，并由市市容环卫部门向中标单位核发生活垃圾处置作业服务。生活垃圾处置作业服务协议应当明确处置生活垃圾的来源、处置作业服务期限、处置作业服务标准等内容。

第十四条（处置作业单位具备的条件）

生活垃圾处置作业服务单位应当具备以下条件：

（一）具备xx法人资格，规模小于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元，规模大于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元，厂的注册资本不少于人民币1亿元；

（二）卫生填埋场、堆肥厂和厂的选址符合规划，并取得相关规划许可文件；

（三）采用的技术、工艺符合国家有关标准；

（四）有至少5名具有初级以上专业技术职称的环境工程、机械、环境监测等专业技术人员，其中，技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称；

（五）具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度；

（六）生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备；

（七）卫生填埋场、堆肥厂应当有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，其中，卫生填埋场还应当有不同垃圾进行分区填埋方案；

（八）有污染物达标排放处理方案。第十五条（处置方式确定）市市容环卫部门应当根据本市生活垃圾产生量和生活垃圾处置场（厂）的处置能力，按照“就近、经济”的原则，对各区、县生活垃圾的处置方式和处置场所作统一安排。

第十六条（处置规范）

生活垃圾处置作业服务单位应当按照规定的要求接收生活垃圾。处置生活垃圾，应当符合国家和本市生活垃圾处置技术规范，并维护处置场（厂）内外环境整洁。生活垃圾处置作业服务单位应当保持生活垃圾处置设施、设备的正常运行。生活垃圾处置场（厂）排放的污水、废气、残渣等，应当符合国家和本市有关污染物排放标准。在生活垃圾处置场（厂）排放污染物期间，生活垃圾处置作业服务单位应当对污染物排放情况作定期检测，并在每季度第一个月的10日前向市或者区、县市容环卫部门提交检测报告。

第十七条（垃圾处理费）

产生生活垃圾的单位应当按照市物价管理部门规定的单位生活垃圾收费标准，缴纳生活垃圾处理费。产生生活垃圾的居民应当按照国家规定，缴纳生活垃圾处理费。征收的具体时间和标准，由市物价管理部门会同市市容环卫部门提出方案，报市批准后执行。市物价管理部门、市市容环卫部门在起草居民生活垃圾处理费缴费标准方案时，应当举行听证会，听取公众意见。

第十八条（数据报送）

生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位应当建立收运、处置台帐，并在每季度第一个月的10日前将上季度收运、处置情况报送市或者区、县市容环卫部门。生活垃圾收运台帐应当如实记录所收运生活垃圾的来源、种类、数量、去向；生活垃圾处置台帐应当如实记录所处置生活垃圾的来源、种类、数量和处置结果。区、县市容环卫部门应当及时将收运、处置数据汇总后报市市容环卫部门。市市容环卫部门应当在每年的第一季度内向社会公布上年度生活垃圾产生量、处置情况以及生活垃圾处理费的收支情况。

第十九条（停业处理）

生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位在约定的服务期内，不得擅自停止生活垃圾收运、处置作业服务。因特殊原因确需停止的，生活垃圾收运作业服务单位应当提前3个月书面通知市或者区、县市容环卫部门，生活垃圾处置作业服务单位应当提前6个月书面通知市或者区、县市容环卫部门。市或者区、县市容环卫部门在接到通知后或者当生活垃圾收运作业服务单位、处置作业服务单位擅自停止作业服务时，应当及时组织有关单位收运或者处置生活垃圾。

第二十条（应急机制）

市和区、县市容环卫部门应当编制生活垃圾处理应急预案，建立生活垃圾应急收运和处置系统。生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位，应当根据市和区、县生活垃圾处理应急预案的规定，编制本单位生活垃圾处理应急方案，并报市或者区、县市容环卫部门备案。发生突发性事件造成生活垃圾收运作业服务单位或者处置作业服务单位无常进行收运、处置生活垃圾的"，生活垃圾收运作业服务单位或者处置作业服务单位应当立即向市或者区、县市容环卫部门报告，市或者区、县市容环卫部门应当及时组织有关单位收运、处置生活垃圾。

第二十一条（无主垃圾处理）

对丢弃在本市道路和公共场所上的无主生活垃圾，所在地区、县市容环卫部门应当及时组织收运单位清除和收运。

第二十二条（禁止行为）

在生活垃圾收集、运输、处置过程中禁止任意丢弃、倾倒、堆放生活垃圾或者将分类收集的生活垃圾混同收运、处置。禁止任何单位或者个人擅自从事生活垃圾收运或者处置活动。

第二十三条（检查）

市或者区、县市容环卫部门应当对生活垃圾收运单位和处置单位的现场实施检查，并建立相应的档案。市或者区、县市容环卫部门根据需要可以向处置单位派驻员。实施检查时，检查人员可以采取下列措施：

（一）查阅复制有关文件和资料；

（二）要求被检查的单位和个人就被调查的问题作出说明；

（三）进入现场开展检查；

（四）发现现场有违法行为的，责令立即改正。被检查的单位或者个人应当配合，如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。

第二十四条（评议）

市和区、县市容环卫部门应当建立生活垃圾收运、处置作业服务评议制度，每年对生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位进行评议，评议主要包括以下内容：

（一）作业服务规范的实施情况；

（二）符合从业条件的情况；

（三）台帐建立和数据报送情况；

（四）受行政处理的情况；

（五）作业服务协议约定的其他义务的履行情况。市或者区、县市容环卫部门在评议过程中应当听取被评议单位、公众和其他相关单位和个人的意见。评议结束后，市或者区、县市容环卫部门应当将评议结果书面通知被评议单位。被评议为不合格的单位可以在收到评议结果通知之日起15日内，向市市容环卫部门申请复核；市市容环卫部门应当在收到复核申请之日起15日内，将复核结果书面告知申请单位。

第二十五条（对评议不合格单位的处理）

生活垃圾收运作业服务单位或者处置作业服务单位连续两年被评议为不合格的，市或者区、县市容环卫部门可以解除与其签订的收运作业服务或者处置作业服务协议，并组织其他有关单位收运、处置生活垃圾。被解除收运作业服务协议或者处置作业服务协议的单位3年内不得参加本市生活垃圾收运、处置作业服务招标。

第二十六条（法律责任）

对违反本办法的行为，由市或者区、县市容环卫部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第八条规定，未按规定申报生活垃圾，影响市容环境卫生的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。

（二）违反本办法第十二条第二款规定，生活垃圾在中转站内不按规定密闭存放或者存放时间超过48小时的，责令限期改正，并可处2000元以上2万元以下的罚款。

（三）违反本办法第十六条第三款规定，生活垃圾处置作业服务单位未保持处置设施、设备正常运行的，责令限期改正，并可处3000元以上3万元以下的罚款。

（四）违反本办法第十六条第四款、第十八条第一款规定，未提交检测报告、未建立台帐或者未按规定报送收运、处置情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。

（五）违反本办法第十九条第一款规定，生活垃圾收运作业服务单位未按规定通知市容环卫部门擅自停止收运活动的，责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款；生活垃圾处置作业服务单位未按规定通知市容环卫部门擅自停止处置活动的，责令限期改正，并可处5万元以上10万元以下的罚款。

（六）违反本办法第二十条第二款规定，生活垃圾收运、处置作业服务单位未按规定编制应急收运或者处置方案的，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。

（七）违反本办法第二十二条第二款规定，未经批准擅自从事生活垃圾收运、处置作业服务的，责令限期改正，并处以3万元的罚款。对违反本办法第五条、第七条、第九条第四款、第十一条、第十六条第一款、第十六条第二款、第二十二条第一款规定的行为，由市或者区、县市容环卫部门按照《上海市市容环境卫生管理条例》的规定处罚。对违反本办法第十二条第三款规定，中转站内排放的渗滤水超过污染物排放标准的，由环保部门按照环境保护的有关规定处理。

第二十七条（其他规定）

餐厨垃圾的收运、处置和管理，按照《上海市餐厨垃圾处理管理办法》的规定执行；道路和公共场所清扫保洁和管理，按照《上海市道路和公共场所清扫保洁暂行办法》的规定执行。

第二十八条（施行日期）本办法自20xx年11月1日起施行。

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