【平安建设】平安建设的调研报告精选

【平安建设的调研报告 第一篇】

平安建设是指在社会治安和公共安全领域推动各项措施和行动，保障人民群众的生活安宁和社会稳定的一项重要工作。为了解决当下社会面临的治安问题，各个国家和地区都十分重视平安建设，开展了一系列的调研工作，以求寻找更好的解决方案。

一份名为《当代中国社会治安形势调研报告》的研究报告，综合分析了中国社会治安形势和存在的主要问题，并提出了相应的建议。下面就来详细介绍一下这份报告的主要内容。

首先，报告指出，近年来，中国社会治安形势总体处于稳定趋势，但也存在一些新的问题和挑战。其中，网络安全问题日益突出，犯罪活动在网络空间迅速发展，给人民群众的生活和财产安全带来了新的威胁。此外，和极端主义的渗透也引发了社会的关注。

其次，报告指出，存在一些传统犯罪问题仍然突出。例如，盗窃、等财产侵害犯罪有所增加，给人们带来了实实在在的损失。另外，涉及、赌博、贩卖人口等特殊犯罪问题也不容忽视。这些传统犯罪问题，给社会治安带来了一定的压力。

针对这些问题，报告提出了一些对策和建议。首先，加强网络安全建设，完善网络和防控体系。建议加大对网络犯罪的打击力度，加强相关法律法规的制定和完善，提高网络空间的安全防护。此外，报告强调了加强意识和人民群众安全防范的重要性，倡导全社会共同参与平安建设，形成合力。

此外，报告还提出了加强警务改革和警务能力提升的建议。指出加强警察队伍的建设，提高警察的素质和能力，加强对警察的培训和教育，提高警察执法水平，以更好地维护社会秩序和人民群众的合法权益。

最后，报告还建议建立健全社会矛盾化解机制，加强社会治理的能力和水平，在解决社会矛盾和方面起到积极作用。同时，通过加强党的领导和社会主义核心价值观的引领，加强道德教育和文化建设，营造良好的社会氛围，促进社会稳定和谐。

总之，平安建设的调研报告详细分析了中国社会治安形势和问题，并提出了一系列相关的对策和建议。这些建议对于解决当前社会存在的各种治安问题具有指导意义，为进一步推动平安建设提供了重要参考。

　　1、严厉打击严重刑事犯罪，积极维护社会治安稳定。我们紧紧围绕“平安和谐xx”建设，认真履行批准逮捕和提起公诉的法定职责，与公安、等部门密切配合，突出打击重点，依法严厉打击严重刑事犯罪活动。去年以来共批捕各类刑事犯罪嫌疑人509人，起诉829人，其中批捕团伙犯罪嫌疑人251人，起诉301人;批捕金融诈骗、制假售假等严重市场经济秩序的犯罪嫌疑人12人，起诉14人;批捕故意、故意伤害、、、等严重犯罪嫌疑人120人，起诉98人。其中，犯罪嫌疑人xxx等三窜全省儿童、汽车6部、盗窃汽车牌照、伪造汽车牌照特大恶性案件，在社会上造成了较大的负面影响。我们积极提前介入，引导侦查，在案件移送当天就作出了批捕决定，有力地震慑了犯罪。

　　2、强化诉讼，维护司法公正。司法公正是实现社会公平正义的根本保证和基本要求，是维护社会和谐稳定的重要保证。我们通过积极履行诉讼职能，努力地维护司法公正。一是加强刑事立案。去年以来共向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》29份，侦查机关据此立案29件29人，其中20人已被作出有罪判决，2人被判处10年以上。二是加强侦查和审判。通过逮捕和起诉，共追加罪名12个，改变侦查机关定性11件，均被采纳;共追捕、追诉犯罪嫌疑人23人，其中21人已被作出有罪判决，追捕、追诉准确率100。三是加强刑罚执行和活动的。对减刑、假释、保外就医等变更执行和部门的活动，依法履行职责。先后对697名监外罪犯执行情况进行了全面检察，对监外罪犯活动中的脱管、漏管等情况依法纠正，共向部门发出书面纠正违法通知书8份，检察建议11份，并对1起不符合假释条件的案件依法向部门提出变更意见，均被采纳，保证了刑罚的依确执行。四是加强民事行政诉讼。共立案各类民事行政申诉案件54件，提请和建议提请抗诉39件，和解5件，向申诉单位、等发出检察建议6份。对判决正确的15件申诉案件积极做好服判息诉工作，维护了法律权威。

　　3、加大打击和预防职务犯罪工作力度，努力构建依法行政、依法经营的经济发展环境。坚决贯彻落实和高检院的统一部署，严肃查办贪污贿赂和渎职侵权等职务犯罪，促进党风廉政建设和工作深入开展。去年以来共立查贪污贿赂案件40件43人，其中大要案28件31人;全部案件均已起诉并被作出有罪判决，其中判处10年以上的3件3人。立查非法搜查、等渎职侵权案件8件16人，全部为大要案，均已作出有罪判决。今年我们将按照省院的统一部署，积极开展查办环境资源犯罪专项工作，以涉及造成环境、资源背后的有关国家机关工作人员的案，案，环境失职案，违法发放林木采伐许可证案，非法批准征用、占用土地案，非法低价出让国有土地使用权案，放纵制售伪劣商品犯罪行为案，不移送刑事案件案等作为重点，切实维护人民群众的根本利益，为人民群众营造人与自然和谐相处的美好环境。

　　同时，我们不断强化职务犯罪预防工作，从源头上预防和治理腐败。坚持“打防并举，标本兼治”的原则，不断加大预防职务犯罪工作力度。一是针对重大工程实施专项预防。先后对投资24.6亿元的xxx三期扩建工程、投资2500万元的xxx高架桥工程、投资2500万元的xx局办公楼工程、投资1375万元的xx省道改建工程等9项社会关注的重大工程项目进行全程跟踪预防，有效地防止了工程建设中职务犯罪案件的发生。二是结合办案强化个案预防。针对企业生产、管理中的漏洞，提出合理化建议，帮助建章立制，理顺经营秩序。先后发出检察建议40余条，帮助挽回经济损失800余万元。在查办xxx集团有关人员涉嫌犯罪案件时，针对该医院集团在药品采购、临床用药、科室管理等方面存在的漏洞，提出的5条检察建议均被采纳，取得了较好的效果。三是积极开展系统预防。重点加强了对工程建设领域职务犯罪的预防力度，建立了工程建设领域职务犯罪档案，实行重大工程违法免入制度，对有行贿记录的工程承包商三年内取消投标资格，较好地实现了“工程优质，干部优秀”的目标。同时，先后在税务系统和教育系统开展了“预防职务犯罪年”等预防活动，取得了积极的效果。四是积极参与构建 [] 社会化大预防格局。加强预防犯罪信息系统建设，在全市率先开通了《行贿档案查询系统》、《预防工作综合管理系统》、《预防信息分析预警系统》等三大信息平台，实现了犯罪预防的信息共享。全年共接受社会查询23人次，为业主提供法律咨询35人次。创新廉政教育形式，在xxx路设立了总面积达400余平方米的200多块廉政宣传牌，建成“廉政文化一条街”;积极开展廉政文化进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村的“五进”活动，全力打造职能预防、社会预防和家庭预防融为一体的预防职务犯罪“互廉网”，得到上级检察机关的充分肯定，《检察日报》对此作了专题报道。

　　4、立足社会和谐稳定，努力化解矛盾。我们注意通过做好检察环节的矛盾排查调处工作，努力消除社会不和谐因素。一是改进执法理念，积极探索利用非刑罚手段处理轻微刑事案件。对社会危害不大的轻微刑事案件，在充分尊重被害人和犯罪嫌疑人双方意愿的基础上，贯彻“和谐司法”理念，通过检察机关促成双方刑事和解，化解矛盾，节约诉讼资源。我们先后对12件轻微刑事案件作了和解处理，不但被害人得到了及时赔偿，而且有利于犯罪嫌疑人重返社会，收到了良好的法律和社会效果。下一步我们将按照高检院的部署要求，进一步完善贯彻宽严相济的刑事司法政策的具体措施，目前已经制定了《xx区人民检察院刑事和解实施细则》，区别对待刑事案件以求得社会效果和法律效果的更好的统一，特别是把对青少年案犯的教育感化工作纳入办案的全过程，坚决防止因机械执法给社会造成更大的不和谐、不安全隐患。二是妥善处理涉检案件，努力消除隐患。进一步完善了首办责任制、检察长预约接访制以及“四定两包”责任制等工作长效机制。去年以来共受理来信来访320余件,均按规定程序妥善处理。对久诉不息的案件，及时召开听证会和公开答询会，邀请、人民员参加，借助社会力量消除误解，化解矛盾。去年以来对21件案件实行了公开答询，均已息诉罢访，在检察环节防止了越级。三是多措并举，积极参加社会治安综合治理。贯彻“标本兼治，重在治本”的方针，认真落实检察环节上的综合治理措施。加制宣传力度，先后在广播、电视和报刊、杂志等新闻媒体发表法制宣传文章300多篇条;积极开展青少年和法制教育工作，深入中小学校举办法制讲座21场次，对7名失足青少年实行跟踪帮扶，使他们改过从新，重返校园;与有关部门密切配合，认真做好的调查、教育、说服、息访工作，为维护全区社会稳定发挥了积极作用。

　　在平安家庭创建活动中，县、乡镇妇联从实际出发，发挥妇联组织在家庭领域的优势，从提高家庭成员的法律素质、致富能力、家庭教育水平、营造文明和谐的家庭环境、增强家庭防范意识、妇女、为群众办实事等方面入手，开展了各具特色、丰富多彩的创建活动,取得了较明显的成效。

　　一、影响家庭平安的因素

　　一是离婚率逐年上升。社会的发展改变了人们的物质生活，也改变了人们的精神生活，特别是改革开放后，人们的婚恋观发生了深刻地变化，离婚率的居高不下成为了影响家庭和谐的一大因素。突泉县一年受理的离婚案件达180多件。

　　二是老人赡养问题突出。突泉人民一年受理的"赡养案件达26件。 有如下几种状况：

　　1、一些子女推卸责任，使老人生活无着落。从调查走访的情况看，多子女家庭互相推卸赡养责任的占全部赡养的80%以上。

　　2、部分农村青年文化素质低，法制观念淡薄，拒不承担赡养老人的法定义务。

　　3、一些老人在处理诸如分家产、帮忙料理家务等事务中，或重子轻女，或重女轻子;或重小轻大，或重大轻小。从而导致子女对父母产生偏见，并把所得好处与赡养老人对等起来，形成多得好处多养老，少得好处少养老，不得好处不养老的格局。

　　4、个别子女由于自然灾害、或供自己的孩子上学、或家中有病人等造成经济非常困难，导致在赡养老人问题上心有余力不足，没有能力赡养老人，使老人的赡养存在危机。老人赡养问题最终成为家庭不平安的因素之一。

　　三是未成年人教育存在偏差。父母对子女的教育和老人的隔代教育之间存在着教育理念、教育方法等方面的差异，这些差异往往引发两代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和谐。

　　四是留守妇女问题凸现。

　　1、劳动强度大，身体健康受损。“留守妇女”既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事物，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康。劳动强度大幅增加，劳动时间明显变长，“留守妇女”的体力大幅度。对于一些生育孩子本就落下病根的“留守妇女”来说，家中缺劳力和生产劳动强度加大是当前面临的最大难题。

　　2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡。“留守妇女”大多是中青年，一些长期分居的“留守妇女”，自我控制力不强，易受不良现象和不法分子的诱惑，出现婚外情和婚外性行为， 影响了夫妻感情给婚姻家庭带来不稳定因素，形成了家庭婚姻的危机。

　　3、养老、子女养育方面暴露出新问题。因丈夫长期外出务工，家庭的养老、子女的养育的重担全部落在“留守妇女”的身上。在养老和子女养育方面容易暴露出一些情况问题：一是老人现象呈现上升趋势，二是子女的教育培养状况呈下滑趋势。

　　4、安全感降低，家庭财产受威胁。男性劳动力外出后，农村只剩下了老人、儿童和妇女，这种人口结构的变化，会带来农村治安防范力量的减弱，使农村社会治安隐患增加，农村中针对留守家庭的小偷小摸现象增多。

　　以上种种情况给婚姻家庭带来不安定因素。

　　五是留守儿童问题需要特别关注。目前我县留守儿童有1200多人。存在问题很多：

　　1、 缺乏严格的督查指导，造成学习动力不足，成绩较差。由于父母不在身边，监护人又因年龄、文化、体力等条件限制，无法给予孩子正确的学习指导和，导致孩子出现厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，成绩普遍较差。

　　2、缺乏父母的亲情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障碍。青少年正处于情感、性格变化的转折时期，强烈渴望与父母的情感交流，但是父母难以企及，使他们的性格变得内向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人际交往能力较差。

　　3、缺乏正确的家庭教育，造成是非观念淡薄，出现行为偏差。留守儿童的家庭教育基本处于空白状态，由于平时缺乏及时有效的家庭约束管教，对很多的问题得不到正确的引导和帮助，出现行为偏差和道德滑坡，纪律散漫，是非不分。

　　4、缺乏家庭的，造成留守儿童生活中存在着诸多隐患。留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件时有发生，孩子的生存状况存在诸多隐忧。 这些也是影响家庭平安的问题之一。

　　二、影响“平安家庭”创建活动效果的因素

　　一是平安家庭创建活动的知晓率应进一步提高。由于乡镇经费不足，宣传渠道不宽，宣传手段单一，平安家庭创建活动的宣传还存在死角，还没有真正做到家喻户晓。

　　二是平安家庭创建活动吸引力应进一步增强。大部分地区开展传统的创建活动较多，缺少新颖的、群众喜闻乐见的创建活动、方式方法和载体。

　　三是普法工作尤其是妇女权益xx法普及存在差距。参与调查的部分妇女不知道《妇女权益xx法》，更不知道自己应享有哪些权利和义务。正因为如此，对一些权益受到侵害的现象不以为然，如家庭。说明普法工作还存在一定差距。

　　四是平安家庭创建活动开展的不平衡。由于对平安家庭创建活动的认识不同，所以创建活动在各旗县之间、乡镇、村之间开展的还不平衡。

　　三、对策及建议

　　根据调研结果，县妇联将从以下几个方面入手深化“平安家庭创建”活动：

　　一是以宣传营造声势，进一步提高“平安家庭”创建的知晓率。即过强化宣传、深入家庭宣传、巩固阵地宣传等方式，使全县上下形成“人人讲平安、家家创平安”的良好局面。

　　二是以活动拓展内涵，增强“平安家庭”创建的吸引力。通过开展“普法宣传进家庭”活动、“科技文化进家庭”活动、“安全知识进家庭”活动、“我家拒绝黄赌毒”活动、深化“双合格”家庭教育实践活动等，不断提高家庭成员的科技文化素质和科学教子能力、提高家庭成员安全防范意识，不断净化和优化家风，弘扬传统美德。

　　三是抓服务，力求“平安家庭”创建工作实效。通过不断健全和完善妇联系统工作网络和工作制度，提高来信、来访、来电的接待处理效率和质量，使权益受侵害妇女及时得到有效救助。积极开展“零家暴社区”创建工作，有效预防家庭案件的发生。

　　四是整合社会资源，形成妇女的合力。各级妇联加强与公安、司法、等部门的合作，充分发挥已建的家庭投诉站、家庭伤情鉴定中心、“12348”妇女、妇女陪审员等机构的作用，及时调处解决家庭投诉案件，帮助身心遭害的妇女远离家庭的阴影
 

　　一、基本情况

　　近年来,全县各级党政组织和政法各部门在、县的坚强领导下,积极适应经济社会转型跨越发展的新要求和人民群众新期待,扎实推进平安临泽建设,有力维护了全县社会和谐稳定。

　　以保障民生为目标,认真落实各项民生保障措施,坚持教育“五个优先”发展战略,切实改善办学、就学条件;不断深化医药卫生体制改革,逐年提高合作医疗报销比例,着力解决看病难、看病贵问题;进一步健全“阳光低保”运行机制,稳步推进低保规范化管理,使弱势群体沐浴惠民政策,群众认同感和满意度明显上升;

　　以源头预防为重点,稳步推进社会稳定风险评估工作,基本实现了社会稳定风险评估“两个全覆盖”。积极构建“五纵十横”大调解工作体系,有效化解了大量社会矛盾,促进了社会和谐;

　　以群众工作为统揽,进一步畅通诉求表达渠道,扎实开展县级领导干部大接访活动,现场受理群众反映的事项,实现了来访群众接待常态化;

　　以基层基础为关键,率先建成县乡镇、村(社区)社会中心(工作站),形成了辐射乡镇、村(社区),纵向到底,横向到边的社会平台。扎实开展“综治(法治)中心户”创建活动,将综治工作触角延伸到农户。率先建立全县社会综合信息系统,实现了平安建设基础工作信息化;

　　以治安防控为抓手,率先全面完成乡镇监控中心建设任务,基本实现了重点地段、路口、部位监控全覆盖。组建运行治安联防大队、中队、小队,提升了基层治安防控水平。适时组织开展社会治安大整治专项行动,有效净化了社会发展环境;

　　以维护稳定为核心,全面加强信息,从早从严落实重点时段、节点、节会的维稳安保和重点人员管控措施,严厉打击“”等重点人员违法犯罪活动,确保了全县社会和谐稳定;

　　以平安建设为载体,在全县各行业、系统广泛开展“平安细胞”工程创建活动,延伸平安建设链条,激发平安创建动力,以局部稳定促进了全县稳定,临泽县连续两次被综治委命名为“全国平安建设先进县”。

　　二、存在问题

　　一是工作合力不够,思想认识有待提高。

　　平安建设是一项长期复杂的系统工程,需要各级党政组织和社会各界共同参与、共同努力。从我县实际情况看,部分乡镇、单位对平安建设工作的系统性、全面性认识不够,参与积极性不高,个别领导干部觉得平安建设工作是虚的,是软任务,只要不出大问题就行,导致平安建设整体进展不平衡,在深化平安临泽建设工作会议召开后,部分乡镇既没有召开会议,也没有制定具体实施意见,个别单位对平安创建活动牵头责任不落实,行业平安创建活动至今没有启动。部分单位及领导干部综治意识淡薄,片面地认为平安创建工作仅仅是政法部门的事,参与综合治理的积极性不高,治安防控只顾单位内部安全,不注重周边环境治理,对出现的治安问题能回避就回避,没有形成齐抓共管的合力。

　　二是组织保障不够,基础工作有待加强。

　　从工作实际看,全县各村(社区)都成立了治保、调解、普法、帮教等综治组织,但在实际工作中村(社区)干部身兼数职、精力有限,工作疲于应付,加之待遇低、报酬少,部分村的综治组织只是写在纸上、挂在墙上,在平安建设中的作用发挥不够好,部分活动没有有效开展,矛盾排查不深入、调处不及时,普法宣传、重点人员管控等工作应付了事,工作缺乏主动性。另一方面,各乡镇、各单位虽然进行了大范围的宣传动员,但“全民参与、共创平安”的理念尚未真正形成,群众参与创建的意识、自我防范的能力提高不明显,综治(法治)中心户、平安家庭等创建活动效果不明显。部分乡镇综治办专职副主任长期缺位,综治干部流动性大,岗位调整频繁,工作积极性不高。网络舆情引导机制不完善,网络引导员职能作用发挥不够,出现负面舆情信息不能及时引导。

　　三是经费投入不够,保障能力有待提升。

　　城市公共安全基础设施投入不足,城区公共部位、主要路口只有县安装的6个监控探头,远不能适应社会治xxxx理任务。全县各乡镇及部分村建成了监控系统,但由于经费限制,建设质量层次不齐,质量差、像素低,维护费用高,部分监控设备运行不正常。城区专职治安联防队工资待遇低,队伍不稳定,管理使用不规范,职能作用基本没有发挥。省、市、县专职群防群治队伍专用经费保障水平偏低,各乡镇治安联防队伍均由乡镇干部组成,治安巡逻工作没有做到经常化、常态化,“十户联防”等义务群防群治组织积极性不高,作用发挥不明显。乡镇综治专项经费落实不好,个案补贴经费标准低且没有单列,影响了工作开展。

　　四是问题突出,治理力度有待加大。

　　全县总量高位运行,特别是进京非正常高发频发,劝访、领访成本高、难度大,缠访闹访等现象比较突出,已成为当前影响社会稳定的第一位不稳定因素。一方面,部分乡镇、部门协调配合力度不够,初信初访工作不扎实,部分单位及一些领导干部工作主动性、自觉性不够,遇到问题怨言多、绕道走,导致一些问题处理不及时、不彻底。另一方面,由于机制问题,上下两条线,口径不统一,对赴省进京非正常、缠访闹访缺乏有效的治理办法,对非访人员过于迁就,非访和越级访现象严重,严重影响了正常社会秩序。

　　五是教育整治不够,安全隐患较多存在。

　　一方面,随着群众生活水平的提升,小车、摩托车、电动车数量剧增,特别是无牌无证摩托车、电动车、农用车增多,驾驶人严重缺乏交通安全意识,且绝大部分未参加保险,给道路交通带来巨大的安全威胁,交通事故呈逐年上升趋势,因交通事故引起的、群体访事件相应增多。另一方面,群众防范意识淡薄,法治意识淡漠,“两抢一盗”等侵财性案件多发,占全部刑事发案的75%以上,农村殴打他人案件占全部治安案件的70%左右,部分投资非法放贷、、赌博等现象严重,个别乡镇问题突出,整治不力,严重影响了社会稳定。

　　六是力度不够,保障制度有待完善。

　　在生活保障方面,城乡低保动态管理难度大,享受容易取消难的问题没有得到有效解决,部分群众形成了惯性思维,享受低保理所当然,一旦取消则心理失衡,进而找领导、找。部分村(社区)对享受低保人员入户调查不到位,情况不清、把关不严,有人情保、关系保等现象。政策执行标准不统一,用低保解决征地拆迁、矛盾、问题的现象依然存在。在医疗卫生方面,县级医院医疗水平相对偏低,新农合机制不够健全规范,城镇和农村医保没有共享的信息系统,农村合作医疗卡不能跨区域使用,管理难度大。在教育教学方面,城区学校班额大、管理难,而乡镇小学及附设幼儿园办学规模小,学生人数少,公用经费不足,办学困难,不能均等享受优质教育资源。此外,在铁路复线、城镇改造中部分失地农民的养老问题、留守儿童、困难家庭子女教育救助、困难群众的扶贫帮困工作也还有诸多不足之处,需要进一步加强。

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